各位委员：

　　我受政协静海县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

　　2010年工作回顾

　　2010年，是我县全面实现“十一五”规划的最后一年，是全力冲刺“苦战三年，打造崭新静海”奋斗目标的关键一年。一年来，在中共静海县委的领导下，全县人民坚定信心，众志成城，和衷共济，砥砺奋进，经济社会各项事业取得了令人瞩目的成就。县政协高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结与民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，为推进我县“一三四三五”奋斗目标做出了积极贡献。

　　一、立足政协职能，参政议政水平进一步提高

　　过去的一年，县政协把参政议政作为履职的出发点和落脚点，高度重视，强化领导，精心组织，周密部署。

　　全委会整体协商重点突出。组织委员听取审议了政协常委会工作报告、提案工作报告；听取和讨论了政府工作报告。广大委员以饱满的政治热情，就打造经济发展高地、促进农业增效农民增收、提高综合承载能力、加强生态环境建设、增强引资融资能力、改善民计民生、推进“文化兴县”战略等大事要事进行讨论，提出许多富有建树的意见和建议。围绕人民群众关心的热点、焦点、难点问题充分协商，反映人民群众的意愿与诉求，体现了政协组织在我县民主政治生活中的地位和作用。

　　常委会专门协商卓有成效。分两次听取了全县国民经济和社会发展情况的通报，为推进经济社会又好又快发展提出意见建议。积极参与我县“十二五”规划的制定。常委们提出，按照科学发展观的要求，加快我县经济增长方式转变，提高可持续发展能力；强化科技支撑，支持中小企业发展；加快“两城三区六园”建设步伐；大力发展文化创意产业；培育战略性新兴产业等意见建议。为县委、县政府科学做好“十二五”规划提供了重要参考。

　　二、围绕中心工作，服务经济社会发展取得新成效

　　过去的一年，县政协坚持围绕中心，服务大局，凝聚人心，服务人民，为推动经济社会又好又快发展献计出力。

　　深入开展“解促上”活动。认真贯彻市委、县委“解难题、促转变、上水平”指示精神，主席会议组成人员深入40余家委员领办企业走访，解委员之难，帮委员之需。协调解决了一些企业发展中的土地变性、电力设施、道路建设、资金短缺等问题。直接协调农业项目启动资金140万元，为委员领办企业协调资金1580多万元。活动开展以来，办好事实事120余件。县政协深入委员领办企业解难题办实事的做法，被《人民政协报》在显著位置予以报道。

　　开展“深入基层，服务群众”活动。按照“请人民走进政协、让政协走进人民”的工作要求，出台下发了《静海县政协关于委员深入基层、服务群众的意见》。组织医疗卫生界委员深入热电厂，为150多名一线职工义诊；组织书画界委员开展送文化进企业活动。广大委员热心社会公益事业，在政协系统奏响了“致富不忘乡亲，发展回报社会”的时代乐章。吕超副主席为玉树灾区及西南旱区捐款32.5万元。姚如章委员为本村修路出资30万元。甘长英常委为本村修路及支持教育事业出资16万元。张茂强委员为本企业患病职工捐款6万元。刘凤歧、禹作胜、马永利、陈金城、沈凤起、朱振海、边自春、韩文勇等委员，为贵州毕节地区“同心水窖”工程捐款56万元。大邱庄镇今年建立助残基金，筹集的500万元资金中，政协委员就占了350万元。据初步统计，一年来全县有180多名委员为社会事业踊跃捐资，总金额达500多万元。充分诠释了“人民政协为人民”的宗旨。

　　引导委员为经济发展做贡献。2010年，县政协充分调动企业届委员的积极性，为经济发展献计出力。仅静海镇16名企业界委员引资或直接投资就达8.2亿元。张奇超委员引资3亿元，建设博兴金属板材二期项目；卢宝成常委投引资2.4亿元，建设佳荣家园项目及福克斯壁炉生产项目；吴俊宝委员引资1.7亿元，新上自行车生产项目；李文奎常委引资1000万美元，建设鑫洪鹏异型钢项目。一年来，还有许许多多的委员为我县招商引资贡献了力量。据初步统计，政协委员引进5000万元以上项目20个，146家委员领办企业，完成固定资产投入53亿元，技改投入6亿元。成为助推静海经济发展的中坚力量。

　　三、深入调查研究，建言献策取得新进展

　　过去的一年，县政协坚持从调查研究入手，为县委、县政府科学决策、民主决策提供参考，建有据之言，献务实之策。

　　常委会议围绕经济发展软环境开展调研。联合县纪委，就我县经济发展软环境开展调研，呈送的建议案得到县主要领导的高度重视。县委书记孙文魁同志批示：“政协就软环境建设提出的问题很有针对性，建议具有可操作性。”在此基础上，我县专门召开软环境建设工作会议，在加强软环境建设实施方案中，对政协提出的四条建议全部采纳。

　　主席会议围绕重点工作进行调研。组成人员深入县检察院、公安静海分局、工商静海分局等部门调研，就化解社会矛盾、公正廉洁执法提出建议。深入沿庄、梁头、王口等乡镇调研，就推进我县西部地区经济发展提出建议。在广泛调研的基础上，倪福江主席在市政协十二届十五次常委会议上，作了题为《加快天津林海现代循环农业发展，促进农业生态化》的发言，介绍我县林海示范区发展情况，建议市有关部门支持林海现代循环农业发展，得到市政协邢元敏主席的肯定和各位常委的赞同，并作为经验在《天津政协》杂志上全文刊发。

　　四、精心组织视察，委员主体作用更加突出

　　过去的一年，县政协紧紧围绕县委、县政府的中心工作和重点工程开展视察，不断提升活动效果。

　　围绕两城建设搞好视察。港澳台侨委员会组织委员深入团泊新城，就加快新城建设速度、加大招商引资力度、加强基础设施建设等进行视察。工交财建委员会组织委员，就我县老城区建设和平房改造进行视察。为“两城”建设谏诤言、献良策。

　　围绕环境治理搞好视察。提案委员会组织部分委员，深入子牙循环经济产业区及大邱庄镇等地视察，就促进我县环保工作健康发展提出了有见解、有深度、可操作的建议。

　　围绕文化发展搞好视察。教文卫体委员会组织委员，深入县图书馆、评剧团、文化馆、静海镇农家书屋、西翟庄镇文化活动中心视察，就“文化兴县”战略的实施提出意见建议。

　　围绕民计民生搞好视察。公交财建委员会组织委员，深入电力部门，就加快电力发展进行视察。教文卫体委员会组织委员，深入县妇幼保健院和乡镇卫生院，就我县妇女儿童健康行动计划实施情况进行视察。协助相关部门破解发展难题，推动民心工程加快实施。

　　五、创新工作方法，提案质量不断提高

　　过去的一年，县政协以调查研究为基础，以现实情况为依据，以群众诉求为核心，认真搞好委员提案，确保提案提得准、提得精、办得了、办得好。

　　坚持协调联动，推进联合办案。提案委员会联合县政府办公室、提案委员、提案承办单位，召开提案办理情况汇报会，并组织委员对12件重点提案办理情况进行检查，提高了提案办理进度和质量。

　　坚持横向沟通，增强工作合力。加强提案委员会与其它7个委员会的合作，在开展视察、座谈、走访等活动中，将提案内容贯穿其中。充分利用报纸、电视、广播和网络，加大宣传力度，让更多的人了解政协提案工作。

　　坚持主席督办，加大办理力度。政协主席、副主席带队，就《彻底治理子牙地区烧线污染问题》、《解决杨成庄地区水污染问题》等10余件提案进行重点督办。促进了提案办理工作由数量型向质量型的转变，由“大而全”向“优而精”的转变。政协十一届五次全会以来，共收到委员提案103件，已经解决或正在解决的77件，占提案总数的75%；列入今后工作计划的25件，占提案总数的24%；转为意见建议的1件，占提案总数的1%。办理工作走访率100%，委员满意率98%。

　　六、加强沟通联系，服务委员迈上新台阶

　　过去的一年，县政协紧紧围绕“委员为政协服务一届，政协为委员服务一生”的指导思想，以贴近委员、服务委员、惠及委员为重点，在把政协建成“委员之家”的实践中，迈出了坚实的步伐。

　　加强对外交流。协办了“融桥金辉杯”世界知名华商高尔夫球邀请赛，对宣传静海发展环境，扩大静海国际影响起到促进作用。接待了市政协《中共中央关于加强人民政协工作的意见》调研组一行，为把我县部分重点工程和重大项目纳入市“十二五”规划大力呼吁。与河北省政协、吉林省通化市政协，就再生资源利用、城市生态环境建设等问题，在我县进行了研讨交流。与民革天津市委会就“三农”问题开展了联合调研。

　　积极服务委员。组织部分历届女委员，召开了庆“三八”座谈会。组织政协委员中的劳动模范，召开了迎“五一”座谈会。举办了委员履职专题培训。中秋节之际，走访慰问了部分台商台属。开展了“政协之友”老同志学理论、知县情学习研讨。为提升常委会组成人员知情明政水平，给政协常委订阅了《静海文汇》报。定期对委员进行走访，帮助解决了一些委员在生产、生活和履职中遇到的难题。

　　关心委员健康。开展为政协委员健康查体活动，参检人员达到177人，使部分患病委员得到及时发现和诊治。请市医学专家为委员开展健康讲座，介绍防病知识，提高委员保健意识。通过一系列的活动，使委员们感受到了政协组织的关怀与温暖。

　　七、坚持学研并举，理论研究和宣传工作取得新突破

　　过去的一年，县政协在加强理论研究、拓展宣传渠道方面下功夫，营造良好的舆论氛围。

　　加强理论研究。市政协增补我县政协干部担任理论研究会常务理事和理事，承担了市政协重点理论研究课题，协助市政协有关委室开展调研活动，《县级政协组织在维护农村社会和谐稳定中的优势与作用》等理论文章在市政协获奖，并在《天津政协》杂志上发表，为政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性奠定了基础。

　　加强新闻宣传。为宣传静海，在国家和市县媒体播发新闻稿件80余篇，在市县两级信息刊物刊出工作信息42篇。注重推广委员履职的经验和做法，增强各乡镇联络组、各专门委员会之间的交流，刊出《政协简报》10期。用好《政协之窗》和《委员风采》专题栏目，宣传了一批优秀委员的先进事迹，调动了委员学先进、赶先进、争先进、当先进的积极性。

　　做好文史编撰。围绕“文化兴县”战略的实施，本着“存史资政、团结育人”的原则，在《天津日报》专题栏目中刊发了一批体现我县文化内涵的文章。搜集整理出版了19万字的《静海文史资料》第八期，为发挥政协自身优势，挖掘静海文化底蕴，彰显地方文化特色做出贡献。

　　八、注重自身建设，机关工作呈现新面貌

　　过去的一年，县政协坚持“内强素质，外树形象”，进一步推进机关制度化、规范化、程序化建设。

　　深入开展创先争优和入户谈心活动。按照县委部署，政协机关积极开展了以领导班子“五个好”和共产党员“五带头”为内容的创先争优活动，深入所包村街开展入户谈心服务，对部分困难户进行慰问。筹措资金帮助台头镇友好村硬化路面。机关干部积极出资扶贫助困。

　　强化机关管理与制度建设。本着人尽其才，才尽其用的原则，进行了机关岗位和人员的优化组合，实现了机关工作定岗、定责、定人。形成了风清、气正、高效、务实的工作氛围。机关党支部被县委评为2010年度先进基层党组织。

　　2010年，县政协各项工作与时俱进，蓬勃开展。这些成绩的取得，是中共静海县委正确领导的结果，是市政协热情指导的结果，也得益于县人大、县政府的大力支持，得益于有关部门及社会方方面面的密切配合，得益于全体委员的不懈努力。在此，我代表十一届政协常委会，向一年来关心、支持政协工作的各级领导和同志们，表示衷心地感谢！向辛勤工作在各条战线上，为政协事业发展竭智尽力的广大委员，致以崇高的敬意！

　　总结一年来的工作，我们深深体会到，推进新形势下政协事业发展，必须坚持团结与民主两大主题，努力营造生动活泼、积极向上的良好氛围；必须坚持“围绕中心，服务大局”，为促进县域发展多出好点子，多办实在事，多下真功夫；必须坚持在创新中谋求发展，在继承中汲取智慧，自觉立足于时代前沿，不断激发前进的动力，释放发展的活力，使政协工作薪火相传，常干常新。同时，我们也清醒地认识到，县政协工作，与新形势下县委和人民群众的要求及全体委员的期望，还有一些不足。比如，如何进一步加强理论建设，以理论创新推动工作创新；如何进一步拓宽渠道，为全会闭会期间委员发挥作用创造条件；如何进一步提高履职成效，真正把民主监督寓于各项工作之中等等。真诚地希望广大委员，对常委会工作提出意见建议，把我县政协工作做得更好。

　　2011年工作安排

　　2011年，是高标准实施“十二五”规划的开局之年，是全力冲刺“苦战三年，打造崭新静海”的决胜之年，是推进政协事业实现新跨越的关键一年。县政协工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中共十七大和十七届五中全会精神及市委、县委全会精神，围绕县委、县政府的中心工作，紧扣科学发展这个主题，抓住转变经济发展方式这条主线，瞄准调整优化产业结构这个主攻方向，突出“打好五个攻坚战”这一着力点，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，为静海经济社会发展献计出力。工作总体要求是：“建言献策重实效，调研视察有深度，委员联络求突破，理论研究出精品，机关建设上水平”。

　　一、加强理论学习，搞好业务培训

　　学习贯彻中央及市委、县委全会精神。以建设学习型政协为目标，在政协委员、政协常委、政协机关三个层面搞好学习培训，深入学习中共十七届五中全会精神，学习市委九届九次全会及县委九届九次全会精神。进一步提高委员队伍基本素质、增强知情明政水平，提高做好新时期政协工作的能力。

　　举办专题培训和座谈。以乡镇政协联络组和专门委员会为单位，按照区域划片分组，举办专题培训讲座。围绕政协的性质、地位和作用，委员的权力和义务，提案的准备与撰写等履职知识搞好培训。以庆祝中国共产党成立90周年为契机，召开政协委员中的共产党员座谈会，引导广大政协委员坚定在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路的信念和信心。

　　二、认真履行政协职能，积极推进参政议政

　　充分发挥全委会整体协商职能。坚持参政参到点子上，议政议到关键处，组织全体委员认真讨论政协常委会工作报告、提案工作报告、政府工作报告，围绕我县“十二五”发展规划，就战略构想、总体部署、发展目标、政治建设、经济建设、文化建设、生态建设、和谐社会建设、城乡建设、体制机制改革等重大问题，协商讨论，参政议政。

　　充分发挥常委会专题协商职能。围绕我县重点工作，就推动经济增长方式转变、发展战略性新兴产业、促进现代服务业发展、加快城乡基础设施建设、改善民计民生等问题深入调查研究，为县委、县政府科学决策、民主决策多建有据之言，多献务实之策。年中、年末分别召开常委会议，听取我县国民经济和社会发展情况的通报。

　　充分发挥主席会议重点协商职能。以科学发展观为指导，加强对政协各项工作的安排部署。本着“少而精、求实效”的原则，围绕我县“两城三区六园”建设，大项目、“小巨人”和楼宇经济发展等情况搞好视察。

　　充分发挥专委会对口协商职能。紧紧围绕为经济社会发展建言献策这一中心任务，组织各专门委员会就企业、教育、卫生、文化、体育、社保、稳定、交通等涉及经济发展、社会事业、民计民生等问题开展视察，提出意见建议。

　　三、发挥委员主体作用，为全县经济社会发展献计出力

　　做好委员提案工作。在提案实效性上下功夫，做到提案言之有理、言之有物、言之有据、言之有度、言之可行，使相关部门乐于接受，主动办理。在提案办理质量上下功夫，继续搞好主席督办提案工作。

　　继续开展委员“深入基层、服务群众”活动。动员广大委员为基层和群众搞好服务。组织科技界委员送科技下乡，组织文化界委员送文化下乡，组织医疗卫生界委员送医疗下乡，组织政法界委员送法律下乡等活动。

　　鼓励委员招商引资。充分发挥政协委员以及委员中招商局副局长联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势和作用，动员他们在做大做强领办企业的同时，积极投身招商引资工作，力争年内委员招商引资实现新突破。

　　四、牢牢把握两大主题，努力营造和谐安定的社会氛围

　　做好协调关系、化解矛盾工作。动员委员，在群众中积极宣传党的方针政策，宣传我县重大决策部署，努力使县委、县政府的决策，得到群众的理解、拥护和支持。及时反映群众中带有苗头性、倾向性的问题，做好解疑释惑工作，为维护安定团结的政治局面贡献力量。

　　密切与人民群众的血肉联系。动员委员，特别是有经济实力的委员，积极为困难群众、弱势群体排忧解难，在扶危济困、捐资助学、镇村建设、改善民生等方面慷慨解囊。年内开展政协委员与身边群众“1+1结对子”活动，每位委员联系一名本地区困难户，进行结对帮扶。

　　加强与其他县级机关的联系。坚持政协工作请示汇报制度，及时主动向县委汇报政协工作。加强政协机关与人大机关、政府机关的沟通，进一步形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合，共同推进人民政协工作的良好氛围。

　　五、完善管理机制，加强自身建设

　　加强委员管理与服务。开展走访委员活动，为委员解难题、办实事。继续组织好委员健康查体工作。指导基层单位规范工作程序，提升工作效能。以乡镇联络组和8个专门委员会为抓手，进一步细化委员履职档案，完善台帐式管理。做好特邀监督员工作，扩大聘用单位范围，规范特邀监督员派出程序。

　　推进政协“三化”建设。按照制度化、规范化、程序化的工作要求，进一步健全和完善政协各项规章制度。进一步规范政协提案、建议案办理情况的通报和反馈流程。进一步加强学习型机关建设。鼓励机关干部争做学习的模范、尽职的模范、廉洁的模范、守法的模范。

　　加强舆论宣传工作。充分发挥政协组织联系广泛、结交面宽的优势，对外宣传静海的发展环境，为提升静海形象加油助威。充分利用媒体平台，大力宣传委员先进事迹，引导委员在经济社会发展中建功立业。

　　加强党的建设。提升政协党组领导能力，按照《政协章程》，加强对政协换届工作的组织领导，积极稳妥地搞好换届工作。进一步完善民主集中制原则，充分发挥机关党员的先锋模范作用，把“对内守纪律，对外树形象”落实到工作实践中，形成“想干、能干、会干；实干、苦干、干好”的工作氛围，促进政协工作再上新台阶。

　　各位委员，“十二五”的宏伟蓝图已经绘就，静海发展的新征程已经开启，政协事业正站在新的起点上。让我们在中共静海县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分调动社会各界的积极性和创造性，凝聚各方面的智慧和力量，为建设循环静海、绿色静海、健康静海、法治静海、活力静海、和谐静海，全面实现“打造崭新静海”的目标而努力奋斗！