全市政法工作会议科学总结了过去一年全市政法战线取得的显著成绩，明确了“十二五”开局之年和今后一个时期政法工作的目标和任务。散襄军同志在讲话中充分肯定了我市残疾人工作的成效，同时从全面保障残疾人各项合法权益，维护社会和谐稳定的高度，对加快推进残疾人“两个体系”建设，开创残疾人事业发展的新局面提出了更高的要求。市残联领导班子和全系统干部职工学习后感到精神振奋，深受鼓舞，对落实好会议精神，在“十二五”期间全面做好残疾人工作，推进残疾人事业科学发展充满了信心。同时表示要切实加强干部队伍建设，推进三项重点工作取得新成效，保持残疾人无集体进京访、无非正常上访、无不良事件特别是无恶性事件，残联干部无违法违纪行为的四个“零点”目标，为本市政治稳定社会稳定人心稳定，在新的起点上实现科学发展和谐发展率先发展作出积极贡献。

　　一是强化组织和队伍保证。

　　要切实加强残联各级党组织建设和干部队伍建设，为落实市委九届八次、九次全会精神和市政法工作会议精神，推进残疾人事业科学发展，进一步改善残疾人民生，维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证。要深入开展形势政策教育和干部队伍建设学习教育活动，建设一支理想信念更加坚定、把握科学发展主题、人道廉洁服务奉献的干部队伍，确保完成“十二五”残疾人事业的各项任务，保持四个“零点”目标。

　　二是完善制度性安排。

　　要组织残联系统干部职工，积极协调有关部门，配合市人大常委会和市政府制定并实施好《天津市残疾人保障条例》、《天津市实施〈中国残疾人事业“十二五”发展纲要〉总体方案》、《天津市加快推进残疾人社会保障体系和服务体系的实施意见》、《天津市人民政府2011年为残疾人办实事的安排意见》等四个关系残疾人事业发展全局的文件和普惠加特惠扶助残疾人的政策措施，从制度性安排、体系化措施的高度，加大残疾人“两个体系”建设的力度，努力使残疾人生活得更幸福更有尊严，努力从根本上化解有关残疾人的社会矛盾。

　　三是推进社会管理创新。发展残疾人事业，做好残疾人工作，是社会管理创新的一个重要组成部分。

　　市残联党组要从解放思想、改革创新、深化社会管理的高度，努力组织推进残疾人工作八个方面的转变。即：各项残疾人保障和服务政策措施从过渡性安排向制度性安排转变；为残疾人服务从被动型向主动型转变；从注重保障和改善残疾人物质生活向全面改善残疾人物质和精神文化生活转变；从维护残疾人基本权利向残疾人充分享有各项权利转变；对残疾人扶助从“输血救助型”向“造血自立型”转变；残疾人康复服务的重点从一般性常规性向抢救性优质化转变；残疾人事业宣传工作从集中重点宣传向持续常态化宣传转变；扶助残疾人的普惠加特惠政策措施从二元化向城乡一体化转变。全面提高残疾人工作的管理水平，在缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，促进城乡和区县残疾人事业均衡发展上下功夫见成效。

　　四是切实做好安全维稳工作。

　　市残联党组在全面推进残疾人生活扶助、康复、教育、就业、维权、宣传文体、托养服务、组织联络和福利基金等各项工作再上新水平，残疾人事业又好又快发展的同时，要在全市组织好投入3000万元、扶助5万生活困难残疾人的为残疾人送温暖、解难题活动，确保残疾人温温暖暖过冬、欢欢乐乐过年，并切实做好残联系统的安全防范检查、残疾人矛盾纠纷的排查和化解工作，切实做好残疾人各项活动的组织和应急预案制定工作，严防在活动和工作中发生踩踏、火灾等涉及人民生命财产的各类事件和事故。努力为全市改革发展与和谐稳定的大局做好服务工作。