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新华网海口3月1日电(记者王英诚)记者1日从海南省农垦总局获悉,该局日前已分别与保亭黎族苗族自治县、临高县签订协议,正式将原农垦总局下属的新星农场和加来农场成建制整体移交两县管理。这意味着中国“四大垦区”之一的海南农垦已朝着破除计划经济模式迈出了深化改革的实质性一步。
据了解,新星农场和加来农场是海南农垦实施所属农场属地化管理的先行试点。新星农场成立于1965年,土地面积11.25万亩,总人口1.2万人。加来农场土地面积16.14万亩,总人口3.37万人。根据海南省深化海南农垦管理体制改革领导小组的部署,这两个农场将成建制整体移交给保亭和临高两县,移交内容包括机构和人员、资产和债务、财政资金划转、土地资源和社会职能等。
海南省农垦集团有限公司党委书记、董事长王一新表示,海南农垦将加快推进农垦农场属地“三融入”(即体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场),实现农垦医疗卫生机构、水库、农田水利等现有职能移交市县,朝着政企分开、社企分离、建立现代企业制度的目标迈进。随着海南农垦朝实现“三融入”目标逐步推进,曾占据海南省陆地面积“半壁江山”的数十个垦区国有农场也将陆续开始改革。
据了解,海南农垦将采取“先整体移交、后进行理顺”的办法移交,对一时难以解决的现实问题和历史遗留问题,先移交后再进行理顺。
海南省委常委、组织部部长楼阳生说,农场属地化管理是深化海南农垦管理体制改革的重点和难点。农场的顺利移交,既为两个农场和两个县的经济社会又好又快发展提供条件,有利于城乡一体化进程,也为海南全面开展农场属地化管理提供范本和模式。