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时至今日,浙江原有的市场经济先发优势不再明显,迫切需要告别引以为傲的昨天,打造新的体制机制平台。
据浙江省发改委负责人介绍,一些在陆域经济发展过程中走过的弯路,可以在海洋经济崛起过程中避免;一些在陆域经济不能尝试的新机制,可以在海洋经济发展中试验。为此,浙江省将围绕海洋开发,探索建立一系列新的体制机制优势。
刘亭认为,浙江经济以往“小、低、散”的现状,将通过建立海洋产业集聚区,建设可持续发展的大平台得以改变,从而推进有利于海洋综合开发的体制机制改革。其中的重点是发挥浙江港航资源的优势,打破港口的行政分割,推进宁波——舟山港规划、管理和服务体系一体化体制改革。
其次在继续保持浙江海洋产业制造业优势的同时,培育壮大航运交易、海事会展、海事法律、航运咨询等中介机构。探索建立海洋开发银行,发展船舶融资、航运融资等金融服务,开展涉海中小企业联保贷款试点。深化促进海洋产业转型升级的体制机制改革。
浙江省还将尝试海域使用权及流转改革,探索完善岸线有偿使用制度,开展农业用海转为建设用海等改革试点,提高海洋资源集约节约利用程度。
此外,鼓励民营经济参与海洋开发。浙江省将在温州、台州开展改革试点,清理不利于民营资本进入海洋开发的政策性障碍。浙江将支持民营企业参与之前一直被国有企业垄断的港口物流、战略物资储运、石化工业以及海岸线、滩涂、小岛、海域等海洋空间资源的集中连片开发。