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2011年春节期间,一场由网民、媒体、人大代表联手形成的“微博打拐”行动引起大家的关注,流落街头的乞讨儿童牵动了大家的心。今天下午,上海代表团全国人大代表林荫茂作客东方网聊天室表示,希望政府研究制定一个行之有效的机制,发现流浪乞儿背后的犯罪现象。
流浪乞儿为什么那么多?背后是否存在拐卖儿童、残害儿童的犯罪现象?林荫茂代表认为,目前急需建立一个发现此类犯罪的机制。“公安民警要侦破一个犯罪案件,首先要发现被告人、犯罪嫌疑人或是被害人。如果未成年乞讨儿童是被害人,就要首先和他们去接触,发现犯罪行为。按照现在的救助办法,乞儿必须先求助才能获得救助,他们不和公安民警直接接触,怎么提供详尽的破案线索呢?”他表示,公安民警首先需要和乞儿接触,才能从他们身上发现犯罪事实。
在“微博打拐”中,许多好心人会将抓拍到的流浪儿童照片发到网上,方便孩子走失的家长去看。与此同时,民政部门也有一个救助人员信息系统,记录失踪儿童家属的报案信息。林荫茂代表建议建立互通机制,打通这两张“信息网”,使救助更有效、更快速。
林荫茂代表还说,2003年出台的救助政策针对的流浪人员,主要是食宿不能解决、没有亲友投靠、其他社会救助又管不了的人。然而,现在的救助更加错综复杂,救助人可能不单单是流浪人员,还可以是被害人。他表示,各部门要联合起来帮助解救乞儿。“例如,乞讨儿童流出地的政府不但要加强未成年人的保护,还要确保流入地和流出地之间的互相协调等。”