3月5日上午9时，十一届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。以下为报告摘要：

　　温家宝:加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。2011-03-05 10:27:01

　　温家宝:积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。将国有企业、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险制度。完善城乡低保制度。2011-03-05 10:28:49

　　温家宝:继续多渠道增加社会保障基金。将孤儿养育、教育和残疾孤儿康复等纳入财政保障范围。继续推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。2011-03-05 10:28:58

　　温家宝:加快推进社会保障管理信息化。发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用。大力发展慈善事业。