“政府工作报告把确保农产品供给放在突出位置加以强调，提出要把保障粮食安全作为首要目标，毫不放松抓好农业生产，非常必要。”陈锡文认为，这是基于当前经济形势和农业农村发展现状作出的科学判断。

　　从经济形势看，流动性过剩及农产品价格上涨带来的通胀压力不断加大。陈锡文说，从经济规律和中国国情看，稳增长、控通胀、调结构，必须首先稳住农业。“只有保证农产品供应充足、价格稳定，才能做到手中有粮、心中不慌。”

　　从农业农村发展现状看，保持粮食生产好势头难度同样不小。一方面，粮食要在“七连增”的高基数上继续前行，各种支撑力量已经绷得很紧，要实现新的增长难度加大。另一方面，连续增产使得部分地方滋生盲目乐观、麻痹松懈的情绪，抓粮积极性有所减弱。越是国内外经济环境错综复杂，越是国内通货膨胀压力增大，越要夯实农业基础，抓好农业生产，才能赢得新一年经济工作的主动权。