章青代表建议，水利设施建设要摆脱“重建轻管”的局面。图为汕尾修水利场景。

　　水利建设牵动代表委员的心。昨天，全国人大代表、河海大学教授章青表示，今年中央一号文件出台后，广大水利工作者深受鼓舞，“十二五”时期水利建设必将迎来大发展的黄金时期，但水利设施建设要摆脱“重建轻管”的局面。

　　水利应摆脱“重建轻管”

　　章青介绍，改革开放以来，和国家其他方面的基础设施投入相比，水利建设还是比较滞后的，特别是农田水利建设欠账比较多，一些设施老化严重。尤其是今年初全国大部分地区遭遇大旱，一些地区特别是粮食主产区的基层水利设施并没有完全发挥出抗旱的调节作用，这是值得深思的。

　　做好农田水利设施建设需要做好三方面工作，章青认为，一是继续加大投入，尤其是对基层水利设施的建设和改造。二是要摆脱水利设施“重建轻管”的局面，加大对项目建设和运行的监督和管理，促进水资源的持续利用。三是要加大人才队伍建设，包括提高基层人员的待遇水平，加强对基层水利工作者的培训，牢固树立以人为本的现代水利工程管理理念。

　　在科技节水上要多下功夫

　　一直关注农田水利建设的河南大学副校长宋纯鹏委员则建言，补齐农田水利设施欠账，要注意提高农业灌溉水的利用率。

　　“水资源短缺是限制我国农业和国民经济发展的重要因素之一。目前，我国农业灌溉水的利用率仅为发达国家的一半左右。”宋纯鹏认为，今后的农田水利政策，要在科技节水上多下功夫。一方面，要尽快建立总量控制与定额管理相结合的水管理制度，研究科学的灌溉方式，提高灌溉水利用效率和效益，使有限的水资源发挥最大效益。另一方面，要积极开展土壤墒情测报和预报工作，为科学灌溉和节水灌溉提供指导。“确保水资源的有效利用，关键要让先进的节水模式和用水模式在广大农村得到普及。”

　　水利投入要杜绝挪用浪费

　　“中央一号文件提出，10年投入4万亿元用于水利建设。这绝对是一个大数目，应当由农民、专家和媒体记者等组成‘第三方监管’。”全国政协委员、民建上海市委主委周汉民对资金监管非常关心。

　　他建议，建立从中央到地方的各级水利工程建设领导机构，作为各个层面水利建设工程立项、论证、实施、监督、验收的领导责任主体。与此同时，设立从中央到地方垂直管理、水利专业人士组成的工程项目实施责任主体，负责对工程的专业指导和管理，要把钱用到刀刃上，杜绝挪用、浪费和贪污现象。