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农业是关系国民经济命脉的基础产业,同时也是倍受自然灾害威胁的风险产业。采访中,全国人大代表、绥化市委书记朱清文表示,作为来自农业地区的代表,他对这一点感受尤为深刻。
他说,近年来,党中央国务院对“三农”工作的重视程度越来越高,支持力度越来越大,中央1号文件连续多年把政策支持的触点锁定在“三农”问题上。从这次人代会的几个主要文件看,无论是《政府工作报告》,还是国民经济计划和财政预决算两个《草案》,都充分体现了对“三农”的重点支持和倾斜,支持倾斜的口径更大、项目更多,也有含金量,为此感到振奋和欣喜,按照这样的力度继续支持下去,农业现代化大有希望,农村大繁荣大有希望,农民奔小康大有希望。
“农业既是基础产业,也是风险产业” ,核心意思是,我们的农业在一定程度上还是受制于自然灾害的“风险农业”,还是靠天吃饭的“雨养农业”,还是效益系数偏小的“低效农业”。从全国看,近几年西南、华南、华北、东北等主要农产区连续遭受干旱、洪涝等自然灾害的重创,严重威胁粮食安全,也严重影响农民收入。和全省一样,绥化连续实现了大丰收,粮食产量连续7年上台阶,2010年达到269亿斤,占全省比重由1/5弱提高到1/4强,但这并不等于绥化农业的基础就有多么坚实,2004-2010年,虽然年年增产,但也是年年受灾,其中2007和2009年两年灾还比较重,既使是年景最好的2010年,也出现严重春寒内涝导致播期拖后10天,幸好后期“自老山”才确保成熟。
他说,从国家粮食安全和农民稳定增收的角度看,农业必须是靠得住的产业。农业怎样才能靠得住?我看就是要强基固本,从现代农业建设的最基础环节和最基本要素入手,加大投入力度,强化配套组装,全面提高农业的抗风险能力,实现综合产出的又稳又快增长。
设施农业是现代农业的题中应有之义。农业设施也是重要的基础设施,关系到粮食安全能否保障、农民增收能否稳定、农村发展能否持续,希望在国家层面,能够进一步提升对农业基础设施建设的重视程度和投入力度,作为重中之重纳入日程,纳入计划,像推进道路、电网等国计民生工程那样,在政策支持和资金投入上进一步体现倾斜。