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天津北方网讯:天津“两会”召开期间,参加天津市第十六届人民代表大会第二次会议的市人大代表、东丽区区长尚斌义表示,2014年东丽区将全面推进经济向高端转型和农村向城市转型,努力实现东丽科学发展、可持续发展、高水平发展。
尚斌义表示,2013年在市委、市政府和区委的正确领导下,东丽区上下深入贯彻市委十届二次、三次和区委十届三次、四次全会精神,积极应对外部环境复杂变化,克服宏观经济下行压力,着力推进经济转型和城市转型,较好完成了经济社会发展目标任务。最大变化主要体现在以下三个方面:经济发展质量和效益不断提高、新城区建设加快实施、民计民生持续改善。
据了解,2013年东丽区工业总产值增长23%,其中高端装备制造、航空航天、汽车部件等主导和新兴产业贡献率占六成以上,电子商务平台加快建设,旅游业接待游客数量和综合收入分别增长54%和114%,金融服务、研发设计等高端服务业占服务业比重达到70%以上,高档花卉、园林苗木等特色产业健康发展。215个5000万元以上重大项目、22个亿元项目投资投产,55个优质项目签约落地,总投资超过400亿元。一批研发机构、科技企业、高端人才纷纷入驻东丽,400余家传统企业转型升级为科技型企业。同时,国有企业向经营性实体转变、“三改一化”走在了全市前列。特别是新市镇和城中村改造,东丽区2013年使得4万村民迁入新居,实施的旧楼区改造和居民楼屋面防水工程,受益居民达2.4万户。另外,“四清一绿”行动得到有效推进,搬迁关停污染、危化企业7家,建立农村生活垃圾收运处理体系,完成金钟路等15条道路提升改造,启动了张贵庄轻轨站建设,高铁军粮城北站和站前广场投入运营。在民生方面,2013年,东丽区新增就业2.38万人,养老保障、困难救助、公共交通、医疗卫生稳步推进,实施了“健康东丽促进计划”、“中小学教学质量三年行动计划”、文化惠民工程、全民健身暖心服务计划,全区财政全年直接用于民生支出达到4.9亿元。
按照市委、市政府提出的“国家级航空航天产业基地、先进装备制造业基地、国际文化交流中心、生态宜居城区”城市定位要求,2014年东丽区将以天钢柳林城市副中心建设为龙头,突出海河中游地区和东丽湖地区南北两个增长极的带动作用,加快科技产业区、文化科技旅游区、都市经济区、航空航天产业区、先进装备制造产业区、智慧产业区和华明新城、金钟新城、军粮城新城、新立新城、无瑕新城、东丽湖新城建设,形成都市经济发展轴、新兴经济发展轴和北部科技经济发展带、航空航天产业发展带、海河智慧经济发展带;以科技创新为支撑,注重生态环境建设,实现智慧生态目标。
尚斌义说:“2014年东丽区将全面推进‘两个转型’,即经济向高端转型、农村向城市转型,打造智慧、生态的新高地。为此,东丽区将把经济发展由要素驱动向科技驱动转变,加快城市化进程,到2016年东丽区全面实现城市化,20万群众将搬入新市镇、过上城市人的生活。”
之所以提出“两个转型”,尚斌义表示主要基于三点考虑:“一是东丽区经济发展的阶段性要求。近年来,东丽区经济保持了较快发展速度,以战略性新兴产业、现代服务业为代表的现代产业体系基本建立,一批大项目好项目集聚发展,为实现经济向高端转型奠定了坚实基础。二是破解环境资源约束的要求。目前,全区有225平方公里作为滨海新区的经济功能区,空港经济区、泰达西区、高新区的开发建设带动了区域发展,但东丽区自身发展空间不足的矛盾开始显现。而随着天津冶金工业区坐落在东丽,区域节能减排的压力较大。面对以上问题,我们必须充分利用好现有土地空间资源,选择符合我区实际的产业和业态,注重发展内涵和效益,注重资源节约和环境保护,注重全面可持续发展。三是落实发展定位的要求。实现东丽区城市发展定位,必须坚持高端产业发展方向,大力发展战略性新兴产业、现代服务业,促进三次产业融合发展,逐步形成完备的现代产业体系。要坚持以构筑高端产业高地、自主创新高地、生态宜居高地、文化产业高地、文明建设高地为目标,促进资源要素高效配置,不断增强综合经济实力,为实现城市定位提供有力支撑。”
为此,2014年东丽区将实施“千家企业转型升级”计划,围绕战略性新兴产业、高端服务业、传统产业提升和区域开发建设开展招商,主攻科技研发、科技小巨人等科技创新要素承载主体,实现招商目标和招商队伍全覆盖。同时,加快航空航天、节能环保、高端装备制造等项目建设,全力打造自主创新高地,建设国际医疗器械、安防科技等10个特色产业园,提高资源利用效益。
在着力于经济转型的基础上,2014年东丽区还提出了“农村向城市转型”,年内将新开工农民还迁住宅254万平方米,竣工228万平方米,新还迁村民4万人。推进张贵庄中心城区改造,构建“七横七纵”骨干路网体系为重点,推进航新路、东文路等道路工程建设,改造提升津塘二线等道路,提升津滨大道、卫国道等7条一级道路环境,综合整治杨北公路、津塘二线等二级道路,启动新立泵站更新改造,完成东丽湖地区项目外网配套及金钟、新立地区污水干管铺设,做好新市镇配套设施建设。
另外,在民生保障,2014年,东丽区安排直接用于民生领域投入5亿元以上,主要用于就业保障等方面的支出。此外,今年我们将实施“沃土计划”,进一步完善教育、卫生、养老等公共服务设施,提高基本公共服务能力和均等化水平;首次将区10项民心工程扩大至20项,子项有70多个,多为群众办实事,让群众共享改革发展成果。
尚斌义表示:“党的十届三中全会开启了全面深化改革的新篇章,滨海新区综合改革创新区建设为我们带来新一轮发展机遇,只要我们坚持战略思维,紧紧抓住机遇,全面深化各项改革,着力营造公平正义的法治环境、设施齐全的配套环境、清洁优美的生态环境、高效廉洁的政务环境、高端优质的产业环境、多元聚集的人才环境,高起点统筹谋划经济社会发展总体布局,加快推进经济转型,全力推进城市化建设,切实保障和改善民生,不断促进社会和谐,就一定能够把东丽区打造成为‘双城’之间经济社会发展和生态文明建设的新高地,成为产业转型升级的领军者、新一轮改革创新和城市化建设的排头兵。”(记者霍艳华 赵颖妍 潘德军)