天津北方网讯：“安居乐业”是百姓幸福生活的基础，近年来，本市每年都把改善群众住房条件列为20项民心工程首位，保障房建设也一直走在全国前列，但老百姓对于住房条件改善的期望依然很强烈。昨天，在分组审议政府工作报告会上，市人大代表、政协委员对保障房政策、配套设施、社区管理等进行了热议。如何让百姓不仅有房可住，更住得舒心，代表委员纷纷提出了自己的建议意见。

　　建议一：保障房立项应确定行政管理权属

　　出席市政协十三届二次会议的市政协委员、天津博迪化工股份有限公司董事长李玮表示，很多保障性住房建设在城乡接合部，居民涉及到办理计生、死亡、社保等需要政府部门开具证明的事项，由于社区管理不到位仍难以在家门口实现，给居民带来很多不便。

　　李玮建议保障性住房建设应从立项开始就建立行政管理权属预案，待业主进驻小区前就要落实行政管理权属。希望政府有关部门提高保障性住房社会管理意识，建立相应的保障性住房行政管理体系和服务体系。

　　李玮特别调研了坐落于津南区的双港新家园居住区，了解到该小区目前由双港镇政府临时管理，当前设立的社区管理办公室尚不能全面履行社区管理职能。居民开相关证明需要往返17公里到双港镇办理，给生活造成了诸多不便。此外，由于长期疏于管理，该地区违章占路市场不断扩散，道路两侧私搭乱盖棚亭蔓延，也影响了交通出行和市容环境。

　　建议二：保障性住房覆盖范围应改进

　　农工党天津市委会在市政协十三届二次会议上提出提案，建议本市保障性住房覆盖范围改进完善。

　　农工党天津市委会调研发现，目前保障性住房户籍限制很严格，常住市区的本市农业户籍人口和非本市户籍的常住人口尚不在保障范围之内，但这部分人群对住房的需求、特别是保障性住房的需求很大。农工党天津市委会建议，本市住房保障体系的覆盖范围还应该随着经济社会发展的变化而不断改进和完善，让更大范围的有住房需求但购买能力较弱的人能享受到住房保障政策的实惠。

　　建议三：配套设施尚不完善

　　出席市十六届人大二次会议的市人大代表、津城集团董事长冯喜增也关注了本市保障性住房存在的问题——配套设施不够完善。冯喜增发现，保障房小区的交通“最后一公里”入园、入学以及距菜市场距离较远等问题仍然存在。

　　政府部门回应

　　针对代表、委员们关心的安居问题，昨天，市人大代表、市国土房管局党委书记、局长刘子利表示，本市保障性住房准入标准将与收入水平联动，随着社会收入水平的整体增加，继续扩大住房保障受益覆盖面。

　　今年推出历年来最多的公租房房源

　　刘子利表示，2014年本市新建保障房6万套，包括限价商品住房1万套，经济适用住房5万套；计划竣工保障房7.5万套；同时向社会推出4万套公租房房源，是历年来推出量最大的一年，本市将有序组织申请审核和登记配租工作。

　　针对代表、委员提出的问题，刘子利谈到，保障性住房的区位因素造成了供需比存在结构性矛盾，外环线以内表现得尤为突出，中心城区相对完善的配套设施是购房者集中选择外环线以内的保障性住房的重要因素。但保障性住房的质量是有保障的，不会影响居住，居民基本生活没有问题。

　　刘子利提到，已建成保障性住房的配套建设和社区管理今年将成为工作中的重点。从规划上来讲，保障性住房的配套设施比较齐备，目前正在抓紧建设，小区的生活购物、道路交通、绿化等方面都在改善中。所有保障房小区都将实行市场化的物业管理，国土房管部门也将在物业企业规范管理方面下力度。本市还将加快大寺、双青两个新家园建设，今年实现首批保障房居民入住。

　　此外，今年本市将新增租房补贴家庭1万户，租房补贴家庭累计达到11.5万户。改造西于庄、同义庄等成片危陋房屋20万平方米，到今年底，本市将全面完成城中村改造任务。

　　争取财政支持解决双港新家园问题

　　出席市十六届人大二次会议的市人大代表、津南区区长赵仲华坦诚，目前双港新家园社区管理上确实存在问题。他表示，目前小区已经成立了“双港新家园社区管理办公室”，在基本管理上已经启动。但双港新家园未来人口可能达到10万，目前入住已达到4万，按照居民人数配置相应数量的社区工作者的话，人力成本高昂，区财政负担非常大。双港新家园是全市保障性住房的重点工程，我们正在积极争取市财政支持，尽量早日解决这一问题。