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一年一度紧张的春运工作今天又拉开了帷幕。
新世纪的第一个春运从1月9日开始，到2月17日结束，共计40天。而国家经贸委早在去年12月初就发出通知，要求各地各部门做好春节期间的客运工作，并预测在这短短的 40天内，全国旅客运量将达到16．6亿人次，将比去年增加5千万。
如果说五一和国庆两个长假期间是旅游唱主角的话，那么，由于春节的特殊性，运输部门将在这40天内出尽风头。对于运输部门来讲，全国范围内超过16亿人次的人群来一次集体大流动，不仅仅是一个大把大把捞银子的好机会，而且是一种责任和压力。那么，客运的四大方式――公路、铁路、水运和航空，究竟哪一种方式能成为最亮的闪光点呢？
公路 低调的主力军
无论从哪个角度来说，公路运输业都是春运的主力军。去年的春运期间全国总客运量为 16．11亿人次，公路运输系统实际承担了14．5亿人次；今年春运期间经贸委预计总客运量为16．6亿人次，而公路运输系统又将承担14．9亿人次，占总运输量的近90％。但是，在每年的春运中，站在聚光灯下的却总是铁路、民航等部门，而公路运输则退到一个不为人注意的角落，让人颇有些愤愤不平。
公路运输具有方便、快捷、班次密集、灵活的特点，拥有“从门到门”的运输优势，因此在中短途线路上坐汽车出行是许多人的首选方式。以北京到河南周口为例，从北京莲花池客运站发出的普通客运班车票价为68元，豪华卧铺车更达到了120元，与火车相比票价并不便宜，但是在京的河南民工仍然愿意坐汽车回家；另据上海市的一项调查，有30％的在沪民工准备乘汽车返乡，其原因正在于乘汽车更方便，可以直接开到家门口，不像坐火车那样还要换一班车。目前，我国已有95．5％的乡镇和74．8％的行政村通了客车，路网通达深度进一步提高，因此在客运方面，尤其是在广大的农村客运市场，公路运输一直是“主角”，承担了总客运量的90％以上。此外，我国高速公路建设日益加快，目前的总里程已跃居世界第三位，达到了1．6万公里，使公路运输的运距逐渐提高，其
有效的运输半径已从传统的300 公里提高到600公里甚至更远，超过1000公里的超长途客运也不再是什么新鲜事，使公路运输在竞争中拥有了更多的优势。
不过，公路运输也存在着一些致命的弱点。与水运业一样，公路运输业也是最早开放的领域之一，但是受地方利益和部门利益的左右，公路运输业也存在着入口把关不严、基础设施建设和运营线路重复等问题。以北京为例，丰台区的莲花池长途客运站是一个十几年的老站，主要经营河南、山东等地的客运线路，但是五年前，其隔壁又建起了一个“丽泽桥长途客运站”，在经营的线路上多有重复，导致该站效益连年下滑。此外，在一些运营线路上管理秩序混乱，“宰客”、“甩客”、“超载”等现象严重，车匪路霸猖獗，严重危害了运输安全。正是在这种背景下，去年12月初交通部和公安部相继下发通知，要求各地做好春运的组织和管理工作，加强运输安全，严厉打击超载行为，四川省公安厅甚至发出警告，春运期间客车超载两成，其驾驶员就要被拘留15天，在这种
严厉态度的背后，也隐约透露出情况的严重性。
因此，公路运输业也要治一治“心腹之疾”，否则，面对铁路“还将继续提速”的承诺以及航空业发展600公里以内的支线飞机的形势，其霸主地位虽仍然可以保持，但是被人割去一块肉的滋味却未必好受。
航空 负重的翅膀
如果说水运在春运中可以算一个配角的话，那么空运简直就是一个可有可无的群众演员。据预计，今年民航在春运期间的客运量将达到730万人次，比上一年增加3．3％，但是与16 亿人次相比，这个数字只能说是个“零头”。
我国整个民航业只有500多架飞机，而最大型的波音747客机也只能装载400多名乘客，因此，空运方式在规模和运力上都无法与其他运输方式相抗衡，但是，民航业整体的发展方向更是制约其能力发挥的重要因素。美国早于1978年就放松了对民航业的管制，推动了民航业的发展，使乘飞机出行成为许多美国人的首选，据美国运输部的预计，到2010年，其国内航线运送的乘客数量将达到每年10亿人次。反观我国的民航业，航空公司高昂的票价使众多普通人对其望而生畏，也使空运显得有些“曲高和寡”。据有关部门统计，在空运乘客中，有 65％是商务乘客，只有35％是旅行人员，这三成半的乘客中应该还有一大部分是旅行社组织的团体旅游乘客。而在春运中，随着商务活动的减少，各航空公司的客座率多少都会受到一些影响。
不过，随着人们思想观念的转变以及生活水平的提高，春节期间外出旅游正在成为一个新的热点。据中旅总社会奖部郭明副部长介绍，目前这部分人数正在以每年20％的速度增长。这对于航空公司来说倒称得上是个“利好”消息。此外，随着国家发展支线飞机政策的日益落实，小型飞机的方便、快捷也会使空运业从其他运输方式那里再分得一杯羹。
据介绍，去年11月中旬至12月中旬，一个月内，中国民航总局连发两道《通知》，督促各航空公司重视春运工作。11月17日，中国民航总局下发了《关于做好2001年春运航班安排的通知》，要求各航空公司加强市场研究，分析历年来春运航空市场的情况，做好春运期间调整航班和加班、包机飞行，并明确了春运期间航班调整和加班、包机的原则。12月13日，中国民航总局又下发了《关于做好2001年春节航空运输工作的通知》，要求各航空公司按照 “以客为主、客货兼顾、安全有序、运送及时、服务到位”的原则，做好春运工作。今年春运期间除学生、老师和残疾军人票价优惠外基本和往年一样，学生优惠40％，老师优惠25 ％，而且必须提前三天购买。
据悉，中国民航的航线总数约有1120条，通航135个国内城市和34个国家的60个城市。春运期间，各航空公司将通过市场调查加强运力协调，最大限度地满足去往国内及国际各城市旅客的不同需求。民航业正在低下高昂的头，在春运和运输的总体格局中扮演越来越重要的角色。
水运 百舸争流风光不再
从近几年的数字来看，水运业在春运中的地位逐年下降：2000年春运中，水运客运量为 3000万人次，比上一年下降1．9％；而经贸委在对今年春运的预测中，水运承担的客运量继续保持了下降趋势，仅为2900万人次，与上一年相比再次下降1．5个百分点。我国是大江大河比较多的国家，现有内河航道里程11．6万公里，内河航运企业近4500家，约26万艘船，内河航运个体户近8万户，因此在春运中只能扮演一个不起眼的“配角”显然与这些现实很不相符。
是什么原因导致水运业日趋势微呢？首先取决于各种运输方式的不同特点。四种运输方式相比较，水运的速度最慢，在时效性方面远不能与公路、铁路等方式同日而语，在客运方面处于劣势实属必然。尤其在春节期间，不论是民工、学生还是探亲者，都可以说是归心似箭，因此相对快捷的运输方式如铁路、公路自然会成为人们的首选。以重庆为例，渝长高速路投入使用后，每天从重庆发往涪陵（对开）的豪华大巴20分钟一班，每班近40人，往往不到20分钟就坐满了人，致使涪陵至重庆的水翼飞船风光不再，受到沉重打击。随着我国铁路、公路等基础设施建设的加快和路网密度的进一步提高，水运业还将受到更大的冲击。
其次与水运业目前的混乱状况也有一定的关系。据不完全统计，去年7月以来，全国交通系统共对近19万艘次从事水上运输的船舶进行了安全检查，结果竟然查处了1．1万多艘次有安全隐患的船舶和“三无”船舶，其中246艘船只被强制拆解。这样的安全状况怎能让乘客放心呢？
其实，我国的水运市场是率先开放的，曾形成了“百舸争流”的繁荣景象，但是在发展过程中，由于市场准入把关不严，导致水运市场鱼龙混杂，恶性竞争不断，结果是大家谁都吃不饱，大家也谁都发展不好，最终毁了整个水运市场。以长江流域最大的水上运输企业长江航运集团公司为例，近几年其年客运量只有区区350万人次，不及年客运能力的10％！客运量不足，经营者没有赢利，设备的更新就成了问题，据交通部统计，目前老龄、超龄船比重达到41％，其中沿海船舶高达68％。当大家都想平平安安地回家与妻儿老小团聚时，坐上这样的船心里能踏实吗？
据悉，交通部已于去年12月初决定，从今年开始对水运进行四项整顿，包括严把入口、畅通出口，将不合格的船只清除出水运队伍，加强监督、强化管理并大力整顿航运秩序等等。但是，在体制问题没有彻底理顺，航运状况没有根本改善之前，水运业的颓势仍将持续下去，在春运中的“小弟”角色也不会有任何改变。
铁路 越来越“抢镜头”
在分散民工流、学生流和探亲流的任务中，铁路一直承担着重担，尤其在中长距离运输上，铁路以其票价适中、运送及时的特点显示出了极大的优势。虽然在春运中铁路的客运量从没有超过总客运量的10％（2000年春运中的客运量是1．29亿，占总客运量的约8％，今年预计达到1．34亿，也不过达到总客运量的8．1％），但是，每年春运期间铁路部门总是占据了大众关注的显要位置。去年铁路系统的改革措施不断，网运分离、机构重组以及其他一系列市场化的举措都引起了各方的极大关注，因此，今年的春运期间的表现更成为焦点。
目前，铁路部门已经对运输工作进行了充分的准备。由于今年元旦与春节十分临近，因此今年的春运将呈现“三流汇合”的态势，即学生流、民工流、探亲流几乎集中在同一时段，给铁路部门造成了很大的压力。为使乘客能顺利分流，铁道部拟定了三套方案，一是增开临时快车，节前增开87．5对临时快车，节后增开130．5对临时快车，日均增运5至7万人次。二是重点客运地区运能倾斜，根据运输量的变化在北京、广州、成都等地区将囤积一定数量车辆随时应急。三是对重点客流优先保障。对学生实行提前售票提前进站；创造条件把票送到民工手里；对学生、民工将增开专列；等等。而各地方铁路部门也放下了“铁老大”的架子，开始认真地研究市场并制定相应的服务措施。如北京铁路局从去年11月起就进行了客流调查，根据调查结果，特别对民工客流和学生客流做好
了组织工作，提前安排民工和学生的团体售票。铁路上海站也预先向沪上的重点大专院校发放学生团体订票征询表，并组织人员到民工客源源头调查其预计客流量和流向、流时等方式，以图预先疏解部分压力；此外，该站还将于春运首日举行大规模的便民服务现场咨询活动，宣传车站春运情况，如加开车次情况、售票信息、服务品牌等。
据透露，春运期间我国铁路客票将全面调整：往返票、团体票价下调，部分火车票价仍将有所上浮，这是为了运用价格杠杆，起到削峰平谷的作用，在一定程度上缓解铁路部门春运的压力。据称全国14个铁路局中涉及到调整票价的只有北京、上海、广东三家，最高涨幅不超过现有票价的40％，其中空调车涨幅为20％，普通客车在30％左右。春节前主要是从京、沪、穗始发的部分旅客列车票价上浮，节后实行票价上浮的为成都、南京、上海、郑州等地始发的部分旅客列车，以及节前节后客流特别紧张的线路。可以预测，随着铁路市场化程度的进一步提高，“铁老大”在春运中还会是最抢“镜头”的。（田华东 鲁娜）
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