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2月12日，500多名省人大代表，顶着瑞雪，带着刚刚跨入新世纪的喜悦，步入人民大厦主会场。备受全省人民关注的省九届人大四次会议开幕了。这是在新的重要历史时刻我省又一次集中民智、体现民意、群策群力的盛会。程安东省长作了题为《乘势前进开拓创新为建设西部经济强省而努力奋斗》的政府工作报告。
昨天上午，省九届人大四次会议在人民大厦隆重开幕。省长程安东作了题为《乘势前进开拓创新为建设西部经济强省而努力奋斗》的政府工作报告。程省长在两个多小时的政府报告中，总结了“九五”我省经济社会发生的历史性变化，并且绘制了我省国民经济和社会发展第十个五年计划的宏伟蓝图。
我省“十五”期间的主要奋斗目标是：
继续保持较快的经济增长速度。预期年均经济增长10％左右，保持高于全国平均增长水平。
到2005年，我省GDP达到2670亿元?2000年价格?，人均7100元，相当于当年全国人均GDP的71％，与全国平均发展的差距进一步缩小。
经济结构调整取得明显成效。“十五”末，全省一、二、三产业的结构调整为13：44：43，非公有制经济比重提高到52％左右，高新技术、旅游、果业、国防科技和能源等五大特色产业增加值占GDP的比重由26％提高到30％以上。产业科技含量普遍提高，科技进步贡献率达到45％以上。国民经济和社会信息化水平与全国先进水平保持同步发展，全省城镇化水平提高到35％。
基础设施和生态环境建设再上新台阶。力争五年累计完成固定资产投资5700亿元，新增高速公路和铁路里程各700公里左右，治理水土流失面积3.5万平方公里，森林覆盖率达到34％左右，林草覆盖率达到56％左右。
社会事业全面发展。人口自然增长率控制在7‰以内，到2005年全省总人口3760万。全国普及九年义务教育，城镇基本普及高中阶段教育，高等教育毛入学率由11％提高到15％。
城乡人民生活明显得到改善。“十五”期间，全省城镇居民可支配收入年均增加500元，农民人均纯收入年均增加150元；每户城镇居民基本拥有一套经济适用住房；村村实现通路、通电、通电话，农村80％的人口用上清洁饮用水。
公路建设的重点是，着力抓好“米”字形主骨架和“一纵三横两环”次骨架建设。主骨架建设计划投资400多亿元，建成高速公路700公里左右。重点建设国道主干40线禹门口经西安、汉中至棋盘关高速公路；国道主干35线王圈梁至吴堡高速公路；西部大通道包北线黄陵经延安至安塞，靖边经榆林至陕蒙界高速公路；西康公路秦岭特长隧道；国道312线过境高速公路。次骨架建设计划投资160亿元，建成二级以上公路2000公里。重点建设省道107线西安环山公路，国道309线壶口至茶坊，省道201线渭南至蒲城公路等项目。到2005年，全省公路总里程达4.8万公里，其中高速公路达到1200多公里，二级以上公路总里程达到7600多公里。
加快全省山川秀美工程建设步伐。以陕北黄土高原植被恢复为重点，利用国家政策支持，大力开展防沙治沙、造林种草、封山育林，天然林保护等生态建设。
改善我省生态环境面貌，“十五”期间，累计造林3560万亩、种草620万亩、退耕还林840万亩、修建骨干拦泥坝2250座，治理水土流失面积3.5万平方公里，使全省水土流失治理度达到63％左右。以果品、畜牧业为重点，推动农业产业化进程。加快建设一批果品储藏设施，提高鲜果储藏能力，到2005年鲜果储藏能力达50％以上；建立健全果品销售网络，全方位开拓国内外市场，千方百计扩大果品出口，到2005年果品商品率达80％以上；积极发展果品规模化加工，扶持一批果品加工企业，在资金、政策上给予支持。
加快工业结构调整，提高工业竞争能力。大力支持民营和中小企业发展。到2005年，全省工业增加值达到900亿元左右，年均增长10.5％左右。“十五”期间，尽快使能源产业成为我省重要的支柱产业之一。
以建设大规模、现代化优质环保煤基地、煤液化基地和西电东送商品电基地为目标，继续扩大神府、黄陵矿区规模，高起点、新机制、大规模地建设榆神矿区，到“十五”末，神府、榆神矿区煤炭生产能力达到5000万吨；争取开工建设神府矿区大容量、超临界、高自动化的坑口电厂，实施西电东送；利用当地煤、气、水、电资源的综合优势，力争国家煤转油液化主体项目定点榆神建设；配合国家西气东输工程，增加陕北天然气生产能力，到2005年，天然气开采量达到50亿立方米；加强石油资源勘探，增加储量，积极利用注水等采油技术，提高油田采收率，保持原油稳定开采。加快工业结构调整，到2005年，全省高新技术产业增加值占全省GDP比重达到12％左右。
以加强农村基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作为重点，加大投入，改善农村办学条件，保障广大农村和贫困边远山区儿童享有平等受教育的权利，到2005年，全省实现普及九年义务教育。城市市区和经济条件较好的县城基本普及高中阶段教育，积极扩大在校生规模，并着力提高高中阶段教育质量。大力发展职业教育和继续教育，提高全社会劳动者整体素质，把青壮年文盲率控制在2％以下。充分挖掘高等教育潜力，扩大高等教育规模，2005年，全省高等学校在校生达到70万人，高等教育毛入学率提高到15％，完成20所高校教学实验基础建设工程。加强一批重点大学和重点学科建设，实施“211”二期工程，努力把西安交通大学、西北大学等进入“211”工程的6所高校建设成国际知名或国内一流大学。
积极扩大对外贸易，继续实施以质取胜、出口产品多元化和市场多元化战略，在扩大传统产品出口的同时，大力提高机电产品等高科技产品出口的份额，努力提高出口产品的技术含量和附加值。积极引进我省经济发展必须的技术和设备，提高自我发展能力。深化外贸体制改革，促进单纯外贸企业向工贸、农贸、科贸、商贸联合体发展，提高竞争实力。“十五”期间，外贸进出口总额累计达到130亿美元左右，其中出口达到80亿美元，全省经济外贸依存度由10％提高到13％。
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