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深圳市规划国土局宝安分局通过创新体制、改革行政管理来提供优质服务，提高办事效率，被群众称赞为“阳光行政”。
在宝安分局一楼大厅里，记者看到了“把大门打开，把台面降低，把椅子摆上，把茶水端来，面对面交流”的窗口式办文的全景。据分局杜海平局长介绍，他们在1996年就首创了窗口式办文，但那时还局限于收发文和部分接访。现在的窗口式办文是在过去基础上的深化和完善，他们按“大窗口，小部门”的思路，在窗口设立了负责业务咨询、日常接待、接听咨询和投诉电话的咨询组；负责对外收文和发文、档案管理、收费的收发文组；负责办文预审、拟订办文案、协调办文在部门间运作的办事组；负责监督信访、纪检、公文督办和行政督导的督查组。为此，他们设计出555页、26万字的《依法行政手册》和电脑管理程序，使所有的办文手续都在网络化环境下进行。
窗口式办文经深化和完善后，实现了前台、后台分离，前台定程序，后台按程序办事，最大限度扼制了行政的随意性，加强了行政过程的规范和监督。由于一改过去的流水线作业为并行办文、互动运作，办事效率至少比过去提高30％以上。记者在现场看到一位业主前来更换地产证，他满意地说，办这种手续过去至少要一个月，现在7天就可以办好。（李南玲）
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