全国政协曾于去年提出了“十五”计划和2010年远景规划中组织实施重大科技产业化项目的意见和建议。3月8日,谈到如何落实这些建议,徐冠华说,应当从如下几方面努力,为高新技术产业创造更好的环境。
一是深化科技体制改革,形成有利于高新技术产业化的体制和机制。1999年以来,中央各部委所属应用开发类机构实行了以向企业化转制为中心的改革,目前已经取得明显进展。同时地方应用开发类机构的改革也在迅速展开。通过转制,诞生出一批新的具有较强市场意识和较强研究开发能力的科技型企业,加快了高新技术产业化的步伐。例如,钢铁研究总院以转制为契机,对专业机构和人员结构进行了重大调整,按照现代企业制度的要求进行股份制改造,有效地调动了科技人员的积极性,全院面貌焕然一新。其骨干企业已成功上市,筹集资金达9亿元,其中投资1亿元用于加强重大共性技术和前沿技术的研究开发,现在有5项是他们自主开发的技术。
二是营造促进高新技术产业化的政策环境。这两年来,围绕加快高新技术产业化,在金融、税收、人事和奖励政策等方面,出台了几十个文件。当前,我们正努力抓好政策的落实和执行,同时抓紧制定股权期权等激励政策的实施办法,尽快形成较完善的扶持和激励政策体系。
三是加强高新技术产业开发区建设,重点推动高新区内科技企业孵化器的发展。孵化器通过提供场地、设备、信息、培训等为科技人员创办企业服务。通过努力,这两年已经在全社会形成了支持和创办科技企业孵化器的高潮。当前,已经建成各种企业孵化器150多个,国家留学人员创业园示范建设试点也取得初步成效。53个国家高新区已吸引1万多名留学人员回国创业。
四是建立高新技术产业化的投融资体系。国家已设立了科技型中小企业技术创新基金,通过无偿拨款、贷款贴息和资本金注入等方式支持科技型中小企业迅速成长。各地方也设立了风险投资公司。同时,积极推动高新技术企业上市,国家即将推出股票交易市场上的创业板块。(李术峰)
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