随着昨天九届全国人大四次会议的闭幕,我们也结束了今年全国“两会”的新闻报道,最后,谨以此篇综述作为我们工作的总结献给读者。
■热点猜想 “希望”中彩
“两会”开幕前,我们预测的“‘十五’计划”、“祖国统一”、“西部大开发”、“中国加入WTO”、“北京申奥”、“廉政与反腐”、“打黑除恶”、“环境保护”等一系列热点,一一得到了应验。
西部大开发今年开工12个重大工程。据国家发展计划委员会主任曾培炎和副主任王春正在“两会”期间介绍,今年西部大开发要做四件事:一是对去年公布的优惠政策制定实施细则,二是组织实施五年规划,三是将要开工12个重大工程项目,总投资达3000亿元,四是加快西部改革开放,加快立法。财政部部长项怀诚在今年“两会”期间指出,2001年中央预算安排要重点确保加大基础设施建设力度,支持西部大开发战略实施。
外经贸部部长石广生在3月13日全国人大举行的中外记者招待会上表示,中国加入世贸组织的谈判目前已经进入最后阶段,中国加入世贸组织已经是大势所趋、大局已定。石广生说,中国加入世贸组织是中国和世界非常关注的大事。目前,中国加入世贸组织的双边谈判已经基本结束。现在正在日内瓦进行中国加入世贸组织法律文件起草的多边谈判。所谓大势所趋,就是说世界贸易组织的成员和企业界、工商界都希望中国早日加入世贸组织,以便从中国的承诺和开放中尽早获得利益。大局已定,是指中国同所有要求与中国进行双边谈判的成员基本都达成了协议。中国对加入世贸组织的立场和态度从未改变。我们一直积极争取早日加入世界组织。中国加入世贸组织对于中国和世贸组织成员来说,早加入、早获益,晚加入、晚获益。
朱?基总理在“两会”期间强调,尽早解决台湾问题,实现祖国完全统一是中华儿女的共同期盼,是我们面临的重大任务。朱?基说,我们将在“十五”期间继续执行“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张,与广大台湾同胞一道,坚决阻止任何制造分裂的图谋,尽一切可能争取和平统一……
今后5年,中国人民将在这些猜想中看到新的希望。
■实实在在百姓明白
全国“两会”期间,人们都有这样一种强烈的感受:“两会”就在我们身边。这不仅仅是因为“两会”的召开鼓舞人心,让人们看到了祖国建设的未来蓝图,更因为“两会”让人们真真切切地感受到了两个字―――“实在”。
说“两会”是实实在在的“两会”,是因为“两会”所讨论的话题都是老百姓感兴趣的话题,是因为代表、委员们的建言献策都说到了老百姓的心坎上:中小学生上学课外负担重、缺觉,有的代表、委员提出要保护中小学生的健康成长,要给孩子们“补觉”;有些中小学校乱收费,有的代表、委员建议义务教育要实行国家统筹;关系到老百姓日常生活问题,有的代表、委员提出让老百姓吃上“放心菜”,做好蔬菜农药检测工作的建议;现在很多居民家庭都能吃上“基因菜”,有的代表提出在肯定“基因工程”造福百姓的同时,还要注意其负面影响,要对基因食品的产权保护和安全管理系统规范设立法规;在改善居民居住环境尤其是中低收入家庭的居住问题方面,有的代表、委员提出要加大经济适用房的开发管理力度等等。
这些建议都提到了老百姓的心坎上,让老百姓实实在在地感到“两会”的代表、委员们都是在为国家、为老百姓操心、办实事。其实,那些看起来很大的话题如加快发展、调整经济结构、环境保护、南水北调、西气东输、申办奥运等等也无不和老百姓的利益相关,也都关系到千家万户。
“两会”实实在在,就在于它让每一个人都清清楚楚地看到了更加美好的未来。
■清晰未来气势澎湃
审议“十五”计划纲要是今年“两会”一个重要的主题。无论会内会外,大家都期待从这份与我们国家命运和个人利益都休戚相关的文件中寻到未来五年中国的端倪。
“十五”计划,是进入新世纪后的第一个五年计划,开始实施第三步走战略部署的第一个五年计划,也是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个五年计划。这三个“第一”,分量不轻。而与以往的五年计划都不同的一点是,“十五”计划纲要是提纲挈领的,是指导性的、方向性的和预测性的,而不是指令性的。
计划纲要提出,经济结构的战略性调整是“十五”期间国民经济发展的“主线”。7%左右的年均经济增长速度预期,发展高新技术产业,以信息化带动工业化,加强水利、交通、能源等基础设施建设,以及加快服务业发展等等重大举措,特别是南水北调、西气东输、西电东送、青藏铁路等重大工程项目的策划,令全国人民都倍感热情高涨、干劲十足。
来自农业的代表、委员注意到,农村的地位得到了强调,总理说农村市场潜力巨大,前景广阔,可以成为引领中国经济持续增长的火车头;科技界的代表、委员发现,新的五年计划中多了许多新名词,尤其是科技名词,如电子商务、高速宽带信息网络、纳米技术等等,高科技产业在国民经济中的比重将得到加强;关注“入世”问题的代表、委员看到,“十五”中一个新的重要任务是实施“走出去”的开放战略,这将加快我国开放性经济的形成,加速和世界经济的融合;关注环保的代表、委员看到,新的五年计划把生态建设提高至前所未有的突出位置,认为这是一个可持续发展的“绿色计划”;来自西部的代表、委员指出,西部大开发战略的实施,将促进全国经济布局的合理化、高效化;港澳台的代表、委员看到,新的五年计划为港、澳、台与内地之间的经济合作
展现了新的前景……
国家发展计划委员会主任曾培炎指出,“十五”计划的一个突出特点是以人为本,把提高人民生活水平作为一个着重考虑的方面。纲要首先提出,在“十五”期间,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长5%左右;其次是强调积极扩大就业,更多地创造就业机会;再次是强调建立健全社会保障制度,到“十五”期末,实现城镇居民人人享有基本的医疗、失业、养老保险。“十五”期间,中国人民所拥有的社会发展水平、生态环境状况也将发展到新的高度。
■未雨绸缪成功可待
“入世”谈判谈了十多年,随着一声“中国‘入世’大局已定”,既定的目标完成了,新的挑战也到了眼前。
“当务之急,是做好迎接‘入世’的准备工作。现在最让人着急的是很多人对WTO只知道个大概,对我们将要面对什么样的游戏规则不清楚。”政协委员刘夫生提醒人们抓紧做好迎接“入世”的准备工作。马跃代表认为,“入世”后,一些法律、法规、政策都要和国际接轨,做适应性修改。宋林飞委员认为,一方面,政府要按照市场经济的要求真正转变职能,最大限度地减少审批事项,从“审批经济”转向“服务经济”,让企业充分发挥市场主体作用;另一方面,政府要集中精力搞好宏观调控,营造公平竞争的市场环境,提供公共产品与服务。江景波认为,高等教育要着眼于国际大市场的供需状况,调整专业设置和课程体系,尤其要加紧培养国际经贸、国际金融、电子商务和外语等方面的专业人才,对在职人员也要加强培训。
“入世”对我国的影响将是深刻的,全方位的。“入世”与两岸“三通”,与西部开发,与国企改革……还有与“十五”计划的关系,成为“两会”的热点。
20世纪70年代末以来的改革开放让我们的社会如梦初醒,奋起直追,“入世”将为21世纪的中国带来一次更深刻、更全面的改革开放。难怪代表、委员们如此未雨绸缪地谈论未来。(谭卫平 刘林 乐倩 樊大?)
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