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昨天记者从北京市外来人口管理工作会议上获悉，本市针对外来人口和出租房屋首次实行分类管理，外来人口有了新型暂住证。根据外地人员来京时间、从业状况、现实表现等标准，对暂住证划分为A、B、C三种，政府部门将视不同情况，对他们提供服务保护或者采取重点管理措施。聘用的外地科技人员可以直接办理A证。
如果外地人员来京三年以上，暂住就业正当合法，无违法犯罪问题，即可以领取A型暂住证；符合后两个条件，但来京时间一年以上不足三年，可领取B型暂住证；对来京时间不足一年符合办证条件的，发放C型暂住证。政府针对持有A证者，着重做好对他们的服务保护工作；对持有B证者，提高其自我管理、自我教育、自我约束的自觉性；持有C证者将作为重点管理对象，加强对他们的审查、防范和控制。对来京三个月以上一年以下的作为重点工作对象，对来京不足三个月的人员作为重点管理查控对象，及时发现打击混杂其间的违法犯罪分子。
政府同时对外来人口落脚栖身的出租房屋实行分类管理，以房管人，控制源头。以是否具备合法手续，有无办理“两证一牌”，管理措施落实与否及有没有发生过违法犯罪问题为标准，根据不同类型采取不同管理措施。
据市公安局人口管理处负责人介绍，以前对外来人口管理都是一刀切，没有区别对待，这次实行分类管理的一大特点，就是充分肯定了外来人口的积极作用，将他们真正作为城市人口的一个有机组成部分，纳入现行的人口管理体制。
另外记者从会议上了解到，截止到去年底，我市外来人口犯罪所占比率首次下降了1个百分点，全年收容“三无”人员29.5万人，与1999年同期相比增长了98.4％；依法处理存在各种问题的娱乐服务场所7778户；取缔各种制假窝点520余处、无照经营万余户，查处外来无照游商摊商25万余人次，罚款930万元。
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