中国国土资源部官员今天在此间表示,中国正在通过招标拍卖等市场运作方式提高国有土地资产管理的透明度。
国土资源部土地利用司司长胡存智说,中国在有偿供地中,招标拍卖的比例还不到百分之五。土地供应中不规范的现象严重,土地价格不真实,而且大量应由国家取得的土地收益流失到少数单位和个人手中。
胡存智说,中国每年损失的国有土地收益近百亿元,国土资产管理中的问题还滋生腐败现象。近期中国查处的成克杰和胡长清等大案要案均与土地批租有关。
据悉,中国目前应有的国有土地资产总量在二十五万亿元,是最大的一项国有资产。这一数字还在随着中国经济实力的不断增强而增长。这些资产量中有一半属于公共资产用地,比如广场和公路等设施。剩下的部分中有六万亿元是可以用于盘活的土地资产。
胡存智说,国土资源部近期将根据国务院下达的《关于加强国有土地资产管理的通知》,从源头和制度上加强土地资产管理,防止国有土地收益流失和土地批租领域中的腐败行为。
这些措施包括,所有商业性房地产开发用地都必须由当地政府依据招标、拍卖的方式提供;二00二年前,全部完成城镇土地基准价格的更新工作,并完善基准地价的公布制度。
胡存智说,这些举措都是各地成功经验的总结。中国的一些城市从一九八0年开始制定城市基准地价。目前已经有六百多个城市制定了当地的基准地价,二百四十一个市县建立了国有土地收购储备制度,由当地政府通过市场公开调配土地。
但他同时表示,这些城市中能够做到按时更新和公布计价标准的并不多,中国地方政府供地行为的透明度总体水平不高。
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