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法国政坛近来丑闻迭出，除了“世纪悬案”埃尔夫事件被媒体来回翻炒外，希拉克总统和若斯潘总理都在这类事件中有较高的“上镜率”。上周，法国政府的“秘密基金”经媒体披露后再次在法国政界和舆论界引起一片哗然，不少人认为这种“秘密基金”的设置方式与法国的民主制度极其不合，要求改革，甚至取消该项基金。
关于“秘密基金”的话题是由法国司法当局调查希拉克总统涉嫌舞弊的案件而引发的。据最新一期法国《快报》杂志披露，在有关希拉克总统涉嫌卷入巴黎低租金房屋工程舞弊案的调查中，巴黎预审法官发现，在1992～1995年期间，希拉克曾前后20次用现金支付本人及家属的出国旅行，总数高达240万法郎。爱丽舍宫对此的解释是，总统及其家人用于购买机票的现金是法国政府从“特别基金”中支付的奖金。
所谓“特别基金”，是法国国民议会每年从国家预算中专门拨给政府支配的基金，由于其用途神秘，无账可查，又被称做政府“秘密基金”。从法兰西第四共和国起，法政府每年从国家预算中获得数亿法郎的拨款，被编号为“37-91专款”。该款项的一半由法国本土警戒局等情报机构支配，其用途属“国家机密”，无人可知。另一半由总理亲自分配。据法媒体报道，这一部分中的1／3由总理本人及总理办公室助理支配，1／3用做总统的津贴和奖金，剩下部分则作为部长及其助理的资金流入各自腰包。若斯潘政府执政5年来，总理府获得的特别基金总数达7.9亿法郎，加上财政部以不同名义向该基金追加的拨款，总数近10亿法郎。总统府近3年来从该基金中收到的现金就达3亿法郎。
在西方民主制国家中，法国是惟一一个设有该项“秘密基金”的国家，由此引起的财务漏洞和营私舞弊现金越来越受到法国政界和舆论的关注。法国前卫生部长、右翼党派法兰西民主联盟的雅克?巴罗称：“用秘密基金来支付内阁成员的费用已经不合时宜，这是荒谬而令人感到耻辱的事情。”极左派议员阿兰?杜雷也表示，不仅应该废除这笔“暗箱操作”的基金，而且还需要重新审定部长及其幕僚的收入。他认为，这些官员的收入中包括“桌下支付的补贴”。
“秘密基金”事件是法国左右两派着眼于明年总统选举而展开的党派斗争的产物。左派最初揭露希拉克用现金支付私人旅行时，并未想到总统府会将政府的“秘密基金”牵扯进来，从而使自己也被“套牢”。国民议会中的希拉克支持者对左派的“丑闻战”如此“早产”甚感奇怪，保卫共和联盟议员多米尼克?皮尔邦称，这种战术一般都是在第一轮选举两周前使用。
其实，法政坛总统选举之战的硝烟味已十分浓烈。近几个月来，左派一直在希拉克总统拒绝出庭解释巴黎市府低租金房屋事件的问题上纠缠不清，法国国民议会上月19日通过了一项有关修改总统司法豁免权的宪法条款，使希拉克出庭受讯有了法律依据。而右派则抓住若斯潘总理曾加入“托派”组织的把柄不放，试图使这位社会党政府的头号人物在公众和舆论面前失分。有意思的是，“法式”揭丑同美英不一样，一般不触及个人隐私，双方不会在类似“莱文斯基案”的绯闻上纠缠，而只在对手的历史背景和政治生涯上做文章。从这点上看，法国的党派斗争似乎更具“君子风度”。（陈波）
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