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江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年讲话中强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应新形势新任务的要求，不断加强和改进基层组织建设。”
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是直接联系群众、宣传群众、组织群众的纽带，是把党的路线方针政策落实到基层的桥梁。基层组织建设如何，直接关系到党的形象，关系到党的声誉，直接关系到党的执政基础是否牢固这样的重大问题。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，基层组织建设出现了许多新情况新问题。党的基层组织设置形式、工作方法、活动内容，与新形势新任务的要求有诸多不适应。一些党的基层组织确实存在着软弱涣散的问题，党的基层组织建设存在着不少薄弱环节。
重视党的基层组织建设是江泽民同志的一贯思想，江泽民同志多次告诫全党，“基础不牢，地动山摇。”“三个代表”的重要思想，为新的历史条件下加强党的基层组织建设指明了方向，而建党80周年讲话进一步增强了全党加强和改进党的基层组织建设的紧迫性。
十五大以来，我们逐步形成了一套加强基层组织建设的思路，这就是，紧紧围绕党的基本路线，为党的中心工作服务；用改革的精神研究新情况新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式；认真做好党员的教育和管理工作，增强解决自身问题的能力。当前，加强和改进党的基层组织建设，要深刻领会江泽民同志讲话精神，按照“三个代表”重要思想的要求，沿着十五大以来形成的思路，针对党的基层组织建设中存在的问题，切实做好如下几项工作。
■巩固现有组织，拓展新的领域
加强党的基层组织建设，一方面要巩固党的执政基础，以农村、国有企业和街道社区为重点，落实、提高、深化现有党的基层组织建设。充分发挥现有党的基层组织的战斗力和凝聚力，发挥全国各条战线党的基层组织直接联系社会各阶层群众的桥梁纽带作用，发挥在改革、发展、稳定等工作中的战斗堡垒作用，发挥在重大事件、面临各种政治风浪时的凝聚指导作用。另一方面要扩大党的执政基础，对非公有制经济组织、社会团体、以及其他没有党组织覆盖的基层单位，党组织建设必须进一步探索、加强。通过这两个方面的努力，使党组织纵向到底、横向到位、不留“空白点”，做到：凡是有居民的地方，就有党员在发挥作用；凡是有党员的地方，就有党组织在教育管理。
■抓好领导班子建设，提高党员干部素质
建立一个好的领导班子，是贯彻落实党的各项工作的落脚点，是加强和改进党的基层组织建设的落脚点。要坚持高标准、严要求，选准配强党的基层组织领导班子。以思想建设为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。
党员干部是党的基层组织的细胞，提高党员干部的素质是加强和改进党的基层组织建设的根本保证。提高党员干部素质，要着重解决好三个突出问题：一是深入学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高执行党的基本路线和方针政策、遵守国家法律法规的自觉性。二是认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，学会在各项工作中贯彻党的群众路线，发扬艰苦奋斗的优良传统。三是努力掌握社会主义市场经济知识、法律知识、文化科技知识，提高带领广大群众发展社会主义市场经济和建设社会主义现代化的本领。
■创新方式方法，探索基本规律
基层党组织的活动方式，应当以如何更好地发挥党员的模范带头作用、发挥党组织的凝聚作用为中心，根据时代的发展和党员队伍的变化，因地制宜、因时制宜地进行改进创新。要认真总结一些基层党组织活动方式的好经验、好做法，从中找出一些规律性的东西，深化人们对加强和改进党的基层组织建设的理性思考；积极探索适应新形势并行之有效的新途径、新方法，逐步推广。
加强和改进党的基层组织建设，是推进党的建设新的伟大工程的根基，是一项十分艰巨而重大的任务，我们既要树立长期作战的思想，把这项工作坚持不懈地进行下去；同时又要结合时刻变化的实际，面对新情况新问题，提出新思路新办法，增强工作的针对性和实效性。（中央党校党建部李俊伟博士）
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