中国是个世界大国,中美关系是世界上最重要的双边关系之一,这些因素决定了美国各个阶层的官员都会把同中国打交道作为其任内的重要工作。
当然,平时与中国打交道多的,主要是各部门主管亚太事务的高级官员。因为布什新政府特别强调与中国的经贸关系,加之中国加入世界贸易组织在即,因此,中美双方经贸官员的往来会更加频繁。此外,美国十分关注所谓中国人权、军控领域的状况,主管这方面的官员到北京的频率也肯定不会低。对于一些部门主要决策人物如国务卿鲍威尔、副国务卿阿米蒂奇、国防部长拉姆斯菲尔德、副国防部长沃尔福威茨、驻华大使雷德等人,本报都作过介绍。这里再介绍几个经常与中国打交道的官员。
美国贸易代表佐利克
人们对曾经与中方就中国入世问题进行谈判的克林顿时期的贸易代表——“铁娘子”巴尔舍夫斯基记忆犹新。今后,中国将面对的是很有思想、更具活力的48岁的哈佛大学法学博士佐利克。他曾任助理财政部长帮办、主管经贸事务的副国务卿、白宫办公厅副主任等职,从政经历丰富,是布什得力的外交顾问之一。去年年初美国著名的《外交》杂志上刊登了两篇阐述共和党外交理念的的文章,其中一篇为现任美国国家安全顾问赖斯所写,另一篇则出自他的手笔。不过,佐利克至今对所谓“中国的潜在威胁”看得较重,认为中国比俄罗斯和印度更能对美国的领导地位形成挑战。就是在上面这篇文章中,他写道:“俄罗斯是虚弱的大国,印度是正在给自己定位的大国,而中国则是崛起的大国。”因此,如何防范中国的崛起将被视为美国最主要的外交挑战。舆论认为,他对中国缺乏了解,“应该补上这一课”。
商务部长埃文斯54岁的埃文斯
在任商务部长之前几乎没有从政经历,但他与布什总统的私人关系连雷德也自叹不如:其妻与布什是同班同学,他本人还是布什与劳拉婚姻的撮合者;最主要的,他是布什的竞选委员会主席,其所募得的1亿多美元资金为布什最终入主白宫帮了大忙。因此,靠个人奋斗当上得克萨斯州石油大亨的他,成为商务部长是顺理成章。和这样的人谈生意、打交道,无疑须格外用心。
国家安全委员会亚太事务高级主任、总统安全特别顾问帕特森
对这一职位,人们的认识恐怕不深,但提起克林顿时期任该职的李侃如,就会知道这个职务在中美关系中扮演重要角色。来自美国著名思想库——战略与国际研究中心(CSIS)太平洋论坛的帕特森,是个地道的日本问题专家,美国媒体说他是对华强硬的美国“新保守主义”派阵营的核心人物之一。他手下刚刚被任命为国安会中国科科长的莫健倒是个中国通,曾在美国驻华使馆任政务参赞,与中国各个部门和各国际问题研究机构学者过从甚密。一般认为,莫健的任命会给不太懂中国问题的帕特森一个平衡,使国家安全委员会不致太过偏离以前的对华政策轨道。
负责东亚和太平洋事务的助理国务卿凯利
凯利的前任斯坦利·罗思是个中国通,也是两岸关系的积极推动者,曾提出著名的“中程协议”,希望两岸在不统、不独、不战框架下签署和平协议,最终朝统一目标迈进。与帕特森同具CSIS背景的凯利也是个日本通而不是中国问题专家。不过,根据美国学者的归类,他与鲍威尔属于对华相对温和的“现实主义派”。主张继续对华奉行接触政策,也希望通过多边谈判与合作解决跨国问题。前不久,布什兵分四路派往世界各地做导弹防御系统游说工作,到中国来的就是凯利,他也因此成为布什新政府中第一个访华的美国高级官员。目前,凯利的副手即助理国务卿帮办一职已经确定,是原任国务院情报局副局长的克拉纳,相比他的前任谢淑丽,在对中国事务的了解上要逊一筹。
负责东亚和太平洋事务的助理国防部长帮办布鲁克斯
鉴于中美军事安全领域的磨擦较克林顿时期有所加剧,这一职位显得更为重要。克林顿时期任此职的坎贝尔曾多次穿梭于美国及中国大陆和台湾之间,今后布鲁克斯恐怕也难得清闲。毕业于约翰·霍普金斯大学的布鲁克斯能讲一口流利的俄语,原任众议院国际关系委员会亚太政策助理,1999年夏曾随众议院国际关系委员会主席吉尔曼访台。他刚一上任就参加了在加州蒙特雷国际语言学院举行的美台安全会谈,是强化美台军事关系、武力协防台湾政策的有力支持者。(袁鹏)
图一:美国贸易代表佐利克
图二:商务部长埃文斯
图三:助理国务卿凯利
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