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中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝近日在浙江省农村调查研究时指出，江泽民总书记“七一”重要讲话，系统回顾总结了我们党八十年的奋斗历程和基本经验，全面阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，是在新的历史条件下指导我们加强和改进党的建设、实现党的基本路线和历史任务的马克思主义纲领性文献。各级从事农村工作的同志，都要认真学习，深刻领会，用“三个代表”重要思想统揽农村工作全局，全面推进农村各项工作。
八月十一日到十四日，温家宝在浙江省委书记张德江、省长柴松岳等陪同下，到嘉兴、湖州、绍兴等地农村就“三个代表”重要思想学习教育活动、落实党的农村政策、调整农业结构、减轻农民负担、粮食流通体制改革等问题进行调查研究，与各级干部和农民群众座谈，认真听取他们的意见。
温家宝强调，江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承、丰富和发展，体现了鲜明的先进特征，科学的创新精神，广阔的世界眼光，坚定的立党宗旨。用“三个代表”重要思想统揽农村工作全局，就是要坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，认真解决农村突出问题，促进农村经济发展和社会稳定。
第一，稳定党在农村的基本政策，深化农村改革。改革开放以来我们党在农村形成的一系列基本政策，经过实践证明，符合农村实际，符合农民利益，符合生产关系要适应生产力发展的要求，必须长期保持稳定。稳定农村政策，关键是稳定和完善土地承包关系。以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党的农村政策的基石。土地作为生产要素，为了提高利用率和经济效益，在条件具备的地方是可以流转的。但土地使用权的流转必须在坚持家庭承包经营制度的前提下进行，坚持“条件、自愿、有偿、规范、有序”的原则。对当前土地使用权流转中出现的新情况、新问题，要予以高度重视，深入调查研究，注意正确引导，加强管理。各级干部在农村改革中，既要锐意创新，大胆探索又要坚持科学求实的态度，严格按政策和法律办事。要在“三个代表”重要思想的学习教育活动中加强政策教育，帮助广大农村干部加深对党的农村政策的理解，特别是全面、正确地理解农村基本经营制度、减轻农民负担政策，以及新阶段的中心任务和基本目标，从而提高政策水平，增强执行政策的自觉性。
第二，尊重农民生产经营自主权，促进农业结构调整健康进行。党的十一届三中全会确立的农村工作的基本准则是，保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利。这个准则体现到结构调整上，就是要尊重农民的生产经营自主权。农民的生产经营活动应当由农民自己作主，干部只能进行引导，提供服务和示范。这是农村工作方法的一个基本原则。广大农村基层干部要通过“三个代表”重要思想的学习，转变观念，努力提高市场经济条件下做好农村经济工作的本领。一是要努力学习现代市场经济知识，学习现代科学文化知识，提高自身素质。二是要增强服务意识，帮助农民切实解决好缺资金、缺技术、缺信息等紧迫问题。三是要提高服务能力和服务水平。每一个乡村干部都要掌握一两门实用技术，研究和了解农产品的市场行情，自觉遵循经济规律和自然规律，努力成为发展农村经济的能手。只有这样，才能走在群众的前面，担负起领导和带领农民群众建设社会主义新农村的历史任务。
第三，维护农民利益，切实减轻农民负担。减轻农民负担的问题，根本上是一个维护农民利益的问题。在农村代表最广大农民群众的利益，最重要的是增加农民收入，减轻农民负担。这是衡量农村干部是否真正实践“三个代表”要求的一个重要标准。当前，一方面要积极稳妥地推进农村税费改革试点工作，探索减轻农民负担的治本之策。另一方面要加大对农民负担的监督管理，坚决防止负担反弹。要不折不扣地贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的各项政策措施，严格执行“一项制度”、“八个禁止”的规定。认真抓好农民负担专项治理，特别是对中小学收费、农村电网改造和农民用电收费、建房收费、报刊征订、不切实际的达标升级活动等问题的治理，严禁各种集资摊派，防止达标升级活动重新抬头。今年部分地区灾情严重，群众生产生活困难。要积极帮助农民开展生产自救，解决人畜饮水困难，确保灾区口粮。同时要认真细致地做好灾区农业税收减免工作，真正让农民休养生息。要加大对违反政策、加重农民负担行为的查处力度，对因加重农民负担导致恶性案件和群体性事件的要严肃处理。
第四，正确处理新时期的农村矛盾，维护农村社会稳定。农村广大党员干部，要真正做到“三个代表”，就必须正确处理干部和农民的关系。基层干部是农村社会事务的管理者，要按照党的政策和国家法律法规行使管理职责。这种管理主要应通过落实政策、依法行政和提供服务来实现。要切实转变乡镇政府职能，改进干部工作方法，善于运用说服教育、示范带动的方法来推动工作，注重运用民主的方式、法律的手段来调解和疏导民事纠纷、化解社会矛盾。广大农村干部要随时了解本地区的社情民意，对带有苗头性、普遍性的问题要心中有数，早做工作，努力消除不稳定因素，防患于未然。对于已经出现的矛盾和纠纷，要主动化解，善于做耐心细致的思想政治工作，既不能回避矛盾，更要注意政策和方法，防止激化矛盾。
温家宝强调，从事农村工作的广大党员干部，要自觉实践“三个代表”的要求，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，转变工作作风，增进同农民群众的感情。想问题、作决策、办事情，首先要充分听取农民群众的意见，看群众满意不满意、拥护不拥护。要深入基层，了解农民，带着感情做农村工作。各级党委和政府要把干部深入基层、了解真实情况、解决实际问题作为一项重要的经常性工作来抓，并形成制度。 （袁亚平）
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