|
入世在即，入世将给中国的劳动力市场带来哪些变化？哪些行业用人增加？哪些行业用人减少？哪类专业人才更吃香？记者日前采访了中国劳动和社会保障科学研究院科研处处长、副研究员陈宁。以下是陈宁的部分观点。
就业总量将增加
中国加入WTO后，将会给我们的政治、经济和社会生活带来一系列重大变化。而这些变化有一个相对集中的焦点，那就是就业问题。从长期来看，加入WTO将促进我国对外贸易的增长，更加有效地吸引国外资金，因此会对就业产生积极的影响。总的说来，就业总量将有所增加。从短期看，由于目前国内企业适应国际市场变化的能力较差，近期内有可能加剧企业重组、兼并、关闭甚至破产，这在某种程度上会造成一定范围内的就业减少和结构性失业的增加。总的看，就业变化状况因产业间和地区间的差异而不平衡，就业和失业共存，就业总量变动幅度相对较小，但结构性矛盾突出，失业率将有所提高。
前10年每年增加450万个就业机会
根据国内外多家机构进行的测算，中国加入WTO后，每年国内生产总值提高近3个百分点。按照过去GDP每增加1个百分点，就可以新增加400万个就业机会的算法，这对于解决我国的就业问题，显然有着十分重要的意义。但是，随着城市经济在国际竞争压力下不断追求资本增密和技术增密，进入21世纪后，经济增长对就业的拉动作用已明显减小，准确的就业机会将取决于就业弹性。劳动和社会保障部的一项研究表明：在2000年—2010年的10年间，就业弹性会比90年代平均提高50%，达到0.15左右，即GDP每增加1个百分点，就业总量增长0.15个百分点。以此推算，如果2000年—2010年期间国民经济增长速度保持在平均7%的水平，入世后能够比入世前每年平均增加450万个左右的就业机会。由此我们也应认识到，入世后GDP提高几个百分点固然重要，但转变经济增长方式，制定和实行就业导向的经济增长政策尤为重要。
就业机会较多的是纺织、服装、食品加工、建筑和服务领域
加入WTO将对我国产业发展和结构调整产生重大影响，并通过产业结构调整来影响就业，但这种影响并非在各行业之间平均分配，而是不平衡的，影响的范围和程度各不相同。入世后，第一产业就业机会将会锐减；第二产业内相关行业就业结构会有调整，但就业总量仍将有所增加；第三产业面临前所未有的发展机遇，就业机会将大量增加。
具体到就业机会增加的行业，通过结构调整能够实现较大就业增长的行业主要集中在：纺织、服装、食品加工、建筑和服务等行业。根据国务院有关部门的预测，入世7年以后，我国的食品加工业、纺织业、服装业、建筑业以及服务业等行业的就业机会将分别增加16.8万人、282.5万人、261万人、92.8万人和266.4万人。
工资水平两极分化趋势明显
根据劳动和社会保障部的一项调查报告，以目前上海劳动力市场为例：从事高新技术和高智力服务的知识密集型行业，劳动力工资水平高低相差十几倍，而从事简单体力劳动的劳动力年薪为1万元左右，最低年薪则为6000元。加入WTO后，大量外资企业凭借其产品和服务在竞争力上的优势，将会以高薪吸引更多年轻的高素质的人才，从而导致中国劳动力市场从事高技术和高智力服务的脑力劳动者供不应求；与此同时，从事简单体力劳动者将会供大于求。可以预计，入世后劳动力市场工资水平两极分化的趋势将进一步加剧。
|
