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记者从今天闭幕的“中国开发区新世纪发展战略论坛”上获悉,今年上半年,中国四十六个国家级经济技术开发区各项主要经济指标均呈现较大幅度增长;国内生产总值、税收收入和吸收外商投资均高于全国相应平均经济指标,对所在地区经济发展起到了积极示范、带动和辐射作用。
今天是邓小平为开发区题词“开发区大有希望”十五周年的纪念日。全国国家级的开发区代表、国家有关部门的领导及一批专家学者聚集天津开发区,共同探讨新的发展方向。
不含今年新批准的一些开发区,中国陆续批准设立的四十三个国家级开发区的土地面积总计已达四百二十八点五一平方公里,遍布东西部地区,不仅成为所在地最早参与国际竞争的开放区域,而且已经成为具有更大发展潜力的优质国有资产。此外,沿海地区的部分开发区正在成为亚太地区重要的制造业聚集区。
对外经济贸易部提供的最新统计数字显示:这四十三个国家级开发区今年上半年国内生产总值达一千零五十二亿元,同比增长百分之二十九点四,高于全国GDP增幅二十一点五个百分点,占全国GDP的百分之二点四五。
引人注目的是,十一个新批准的中西部国家级开发区今年上半年实现的国内生产总值达到九十八点四四亿元,同比增长百分之三十六点二九。其中,郑州和石河子开发区分别达到百分之二百五十八和百分之一百二十五以上。在它们中间,GDP超过十五亿元的有长沙、成都和西安三个开发区,这表明中国西部大开发的战略已见成效。
秉承“以工业为主、以吸引外资为主、以出口创汇为主”的方针,大多数国家级开发区已发展成为所在地制造业最活跃的区域。今年上半年,仅这四十三个国家级开发区完成的工业产值就达到二千七百四十八点三八亿元,同比增长近三成,高于全国工业产值增幅的一半以上,占到全国工业产值的百分之六点一六。工业产值超百亿的就有八家。
国家级开发区一直是外商直接投资的重点区域,今年前六个月,这四十三个开发区新批准外商投资企业七百三十六家,实现合同外资金额六十一点八四亿美元,占全国同期吸收外资总量的百分之十八点四一,同比增长百分之三十四点八五,实际利用外资二十八点六五亿美元,同比增长百分之五十六以上。十一个中西部国家级开发区现已成为外商投资的新热点,上半年合同外资金额达到七点四六亿美元,同比增长七倍多。
今年上半年,四十三个国家级开发区进出口总额达到一百七十三点五三亿美元,同比增长百分之十八点五四。其中出口九十三点六一亿美元,同比增长近百分之十八,大大高于全国进出口增幅。国家级开发区出口额占其工业产值的比重达百分之二十八点一七。
面对中国即将加入WTO和经济全球化的趋势,参加本次论坛的专家认为:中国这些国家级开发区入世后将面临新的机遇和挑战。虽然入世后,开发区享有的政策优势不在,但其较为完善的投资环境将更有利于吸引国际制造业的跨国投资的到来,有可能使其成为世界高级制造业的中心之一。同时,入世后是服务性贸易等第三产业的投入将大规模增加,习惯于利用工业投资的国家级经济开发区将在引资方式等方面面临挑战。
在谈到如何应对这种挑战时,对外经济贸易部部长助理马秀红说,政府将继续支持国家级开发区的发展,促进开发区实现五个转变,即:由带头发展向带动发展转变、从着力引进外资向着力引进先进技术和管理转变、从偏重引进向注重消化、吸收和创新转变、从注重政策优势向依靠综合环境优势转变、从注重规模效益向注重质量效益转变,继续保持这些区域的活力。(丛文滋 满学杰 程云杰)
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