22日中午12时,北约决定全面实施在马其顿旨在收缴阿族非法武装武器的“收获”行动。这是北约10年来在巴尔干地区进行的第三次与维和相关的军事行动。除已在马其顿的先遣部队外,北约大批部队将于48小时内抵达马其顿。北约领导人对这次行动结果表示乐观,但此间分析人士认为,北约的“收获”行动面临重大挑战,前景不容乐观。
北约士兵进驻马其顿后首先要考虑的就是如何保证自身的安全。在马其顿马阿两族政党签署和平协议后,虽然阿族非法武装“民族解放军”宣布接受协议,但一些阿族极端分子仍在制造事端,违反停火协议。北约军事专家担心,北约士兵在马其顿实施行动时,这些阿族极端分子会把他们当作马其顿安全部队加以袭击。此外,在长达6个月的武装冲突中,阿族武装在马北部山区埋设了大量地雷,3名欧盟观察员和9名马军士兵先后在这一地区触雷丧生。如何避免地雷造成的伤亡,也是北约部队必须注意的问题。一些国家人士明确认为这是“危险”的行动;连北约盟军最高司令罗尔斯顿日前也表示,他不能保证北约士兵“百分之百”安全。
能否真正彻底地解除阿族的武装是北约面临的主要挑战。北约官员宣称收缴武器将完全根据“自愿”的原则。阿族“民族解放军”政治代表阿赫迈蒂日前承诺,他的部队将向北约交出全部武器,即2000件左右轻武器。但据马政府军方面的估计,阿族非法武装至少拥有9000支半自动步枪、数百枚反坦克火箭和迫击炮等重武器,另外还有数辆装甲车和坦克。一旦北约部队撤离,而马其顿当局又不能满足阿族要求的话,他们马上就可卷土重来。一名非法武装战地头目近日曾表示,如果阿族极端分子想要重新武装起来,这将“轻而易举”。
“收获”行动结束后前景如何?为了不重蹈在波黑和科索沃的覆辙,北约在这次军事行动前非常谨慎,不仅派出罗尔斯顿将军到马其顿对停火形势进行评估,而且早已明确宣布,“收获”行动的目的就是收缴阿族非法武装的武器;在一个月的期限后,北约部队将很快撤离,不再留下常驻部队。此举虽然有利于北约尽快在马其顿“脱身”,但却有可能给马其顿和平进程留下许多问题。经过半年的武装冲突,马其顿民族矛盾已经十分尖锐。阿族极端分子不断挑起冲突,造成大量经济损失和人员伤亡。不仅如此,阿族在随后的谈判中还在西方的偏袒下得到了他们要求的大多数权利,这让马族群众十分不满。除此之外,一些阿族极端势力还企图进一步在马其顿制造分裂,将其变成“ 联邦”或者“邦联”,最终实现“大阿尔巴尼亚”的野心。由此可见,北约撤军后如不采取有效措施,马其顿局势仍有恶化的可能。(郭亚冬)
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