今年已是我国煤炭出口大幅增长的第三个年头,截至8月15日,同比增长高达53%。在今年世界经济下滑,我国外贸出口增势明显减弱情况下,煤炭是如何实现出口大幅增长的呢?
据国家经贸委经济运行局副局长许之敏介绍,1999年,国务院在实施总量调控、关井压产、淘汰落后生产能力的同时,作出了扩大煤炭出口的重要决策。当年全国煤炭出口增长21%,结束多年一直徘徊在3000万吨左右的局面。2000年又上一个大台阶,出口5884万吨,增长49%,在世界主要煤炭出口国的位次由原第六、七位跃居第三位。而今年到8月中旬就突破了5000万吨。
这位负责人分析说,我国煤炭出口持续保持强劲增长势头,首先是国务院领导对煤炭出口工作先后作出一系列重要指示,要求煤炭行业抓住国际油价波动、能源结构调整的历史机遇,扩大煤炭出口,统一了各方面对扩大煤炭出口的认识。
国家鼓励政策的出台,为煤炭出口提供了重要支持。国家恢复了煤炭出口部际协调会,各相关部门通力协作,使煤炭出口工作得以顺利展开。1999年以来,国家经贸委会同国家计委、财政部、铁道部、交通部、外经贸部等部门出台了提高退税率等鼓励政策,解决了出口煤炭价格倒挂问题,调动了煤炭生产和交通运输企业的积极性。今年初,针对有关政策已到期的情况,国家又及时作出延续到2003年的决定,为今年继续扩大出口奠定基础。
国际市场的复苏为我国煤炭出口提供了难得的历史机遇。近年来,国际油价的持续波动,对世界能源供应格局产生较大的影响,一些国家扩大“以煤代油”的范围,带动国际煤炭需求增加。今年以来,国际市场上动力煤价格回升15%,炼焦煤价格回升7.5%。国内煤炭企业抓住机遇,积极抢占日、韩市场,赢得了出口大幅增长。
但也要看到,我国煤炭出口量尽管有了显著提高,但总的看,占国际煤炭市场份额仍然偏低。煤炭生产企业要树立长远的战略眼光,在当前国内煤炭市场总体上仍供大于求的情况下,优先保证出口煤货源,千万不能由于国内市场稍有好转,就放松出口改转内销,必须保证按合同发货,避免重蹈前几年丢掉已占领国际市场的覆辙。
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