美国一直扮演着头号军火推销商的角色。美国国会图书馆下属一研究机构近日发表的一份报告表明,去年美国抢占了全球武器出口订单的一半,在世界军火销售竞争中“独占鳌头”。
抢占半壁江山
这份题为《1993年—2000年向发展中国家转让常规武器情况》的年度研究报告指出,去年世界军火销售总额增长了8%,接近369亿美元。其中美国军火商签订的合同金额达到186亿美元,占世界军火销售总额的一半以上。报告表明,美国去年的军火销售额增长幅度最大,比1999年的129亿美元增长了36%。
美国一直是世界上最大的武器出口国。美国出口武器的历史贯穿了美国20世纪的发展史。在两次世界大战中、在冷战时期乃至冷战之后的十多年里,美国始终占据武器销售第一大国的排名。
该报告在前言中指出,尽管冷战结束以来世界形势发生了变化,但是发展中国家仍然是世界上最大的军火销售市场,并且购买额仍在不断上升。去年,发展中国家签订的武器购买合同的总金额达到254亿美元,占去年全球武器交易总额的三分之二,达到了自1994年以来的最高点。
军火流向何方
该报告还称,在常规武器进口方面,去年全球最大的军火买家分别为阿拉伯联合酋长国、印度和韩国,其中阿联酋仅从美国就购买了80架F—16型战斗机,价值64亿美元,是头号常规武器进口国;韩国也从美国大量进口军火,购买量居世界第三位。印度是世界第二大军火进口国,进货方主要为俄罗斯。
在报告所涉及的更长时段内,位于中东热点地区的以色列、伊拉克、伊朗和沙特阿拉伯被列为发展中国家中最大的常规武器买家,在截至2000年的8年间,四国总共采购了价值1060亿美元的军火。相比之下,包括印度、巴基斯坦和韩国在内,亚洲国家在同一时期购买的常规武器总值610亿美元,拉美国家的采购总额为85亿美元,非洲国家的购买金额是65亿美元。
竞争无所顾忌
报告显示,同头号军火商美国相比,2000年间,同样作为传统军火出口国的俄罗斯与发展中国家签定的常规武器销售合同价值总计74亿美元,在同类合同中占29. 1%。与此同时,作为欧洲最大军火出口国的法国签定的合同价值21亿美元,占8.3%。
军火市场的激烈竞争一直存在,只是在历史的不同时期,性质和形式不同而已。两次世界大战期间,远离战场的美国一直是军火的最大制造商和提供商。通过向交战方提供军火和各类物资,美国大发战争财,为战后的恢复和发展积累了大量的资金。冷战开始后,美国同苏联分别领导建立了两个敌对阵营,全球武器销售的争夺战也随即展开。这一时期,美国和苏联主要分别向自己的盟国和支持国提供军火,成为两个最大的武器生产国和供应国。不过,在冷战几十年间,美国仍然是最大的军火商。据统计,从1950年至1990年,美国武器出口占了世界武器出口的一半多。
冷战结束,苏联解体。多年的竞争对手被削弱。在俄罗斯陷于经济窘境之时,美国武器制造商乘机抢占市场,不断扩大美国武器在世界武器市场的销售份额。过去十多年来,美国不但继续保有传统的军火销售市场,还侵占了不少前苏联传统的“地盘”。
安全幌子下的利欲
对美国而言,武器出口和销售不仅是一个国际政治较量的武器,还是牟取暴利的一个高压垄断性手段。
美国向一些敏感地区倾销武器装备加剧了地区紧张局势。例如,美国向韩国出售大量武器装备,必然对朝鲜半岛局势的稳定和缓和不利;美国在中东地区的武器倾销也引起了类似的结果。国外一智囊库曾有统计指出,当今世界上正在进行的50多起地区冲突中,其中40多起冲突的重要武器供应国是美国,而且美国往往向冲突双方同时供应武器。总部设在纽约的世界政策研究所的一份报告曾指出:在“墨西哥、哥伦比亚、巴尔干、斯里兰卡、印尼、菲律宾、苏丹和非洲大湖地区发生的冲突中,美国武器起着支配的作用。”
舆论注意到,美国政府的全球战略一贯公开标榜维护安全的原则。为此,美国政府冒天下之大不韪,极力推行导弹防御系统计划,以求美国的绝对安全,同时单方面声称要突破《反导条约》,拒绝《禁止生物武器公约》议定书,以维护一己利益的单边主义做法将全球推向新军备竞赛的边缘。在军火销售领域,美国一方面大力压制打击他国对美国不利的武器销售,同时不断迎合国内军火商追求暴利的要求,为其抢占世界军火市场制造种种便利条件。在世人看来,作为全球头号军火商的美国,虽然动辄声称要维护世界安全与和平,但其伪善和霸道的真面目终究是难以遮掩的。
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