9月3日,美国和以色列以世界反种族主义大会坚持在大会宣言中将犹太复国主义定性为种族主义为由,宣布退出正在南非德班举行的世界反种族主义大会。
据美国代表团和以色列代表团官员在德班透露,世界反种族主义大会已经决定在草拟中的大会宣言中列入谴责以色列的条文,这些条文将犹太复国运动视为接近于种族屠杀和种族清洗的种族主义。美以双方代表团在德班试图寻求一个折衷的办法,用较模糊的词句来取代对以色列的过激提法,但由于势单力薄,最终未能阻止大会将这些内容载入最后宣言。
美国国务卿鲍威尔当天发表声明,把美国退出世界反种族主义大会的举动归咎于大会最终宣言文本中列入谴责以色列的条文。鲍威尔指责说,这类针对以色列的条文使世界反种族大会宣言变成一个“充满仇恨”的文件。鲍威尔同时表示,他已经下令美国代表团退出会议并立即回国。以色列退出德班大会的决定则是由外交部长佩雷斯在耶路撒冷发布的。
这次德班大会可以说一直笼罩在有关种族主义问题的种种分歧阴影之中。首先是非洲国家和美欧在贩卖奴隶问题上的争议和阿拉伯国家与以色列之间的严重对立情绪。就是欧洲国家,在是否应该为贩卖奴隶而道歉的问题上也有意见分歧。英国坚持欧洲国家在德班会议之前达成的一致意见,即对贩卖奴隶深表遗憾但将不作道歉。西班牙、葡萄牙和荷兰都与英国持类似看法。但是,以欧盟轮值主席国比利时为首的其他欧洲国家,则希望就非洲和美国黑人团体要求的道歉采取更进一步的行动。美国白宫发言人则表示,布什总统反对就奴隶贸易作出赔偿,并希望本次的联合国大会不要把重点放在过去,而是着眼未来。
联合国人权事务高级专员罗宾逊夫人对于美国的决定表示遗憾。她表示,全世界的种族主义受害者要求大会继续进行,但这次大会已被搞得支离破碎。罗宾逊夫人强调,与会代表必须坚持努力,使大会尽量能够成功。广大非洲国家和阿拉伯联盟强烈谴责美国的行为。
在阿拉伯世界不得人心
自从7月31日以色列出动武装直升机对约旦河西岸城市纳布卢斯的巴勒斯坦激进组织哈马斯的办事处进行了导弹袭击以来,以巴的武装冲突严重升级。自从去年9月巴以冲突恶化以来,已经有700多人在冲突中丧生,其中包括560多名巴勒斯坦人,150多名以色列人,数千人受伤。
特别是8月27日中午,以色列国防军出动武装直升机,向位于约旦河西岸巴自治城市拉马拉的解放巴勒斯坦人民阵线(人阵)总书记阿布·阿里·穆斯塔法办公室发射了2枚导弹,穆斯塔法当场被炸死。这是去年9月底巴以冲突爆发以来,以军用“定点清除”手段“消灭”的巴勒斯坦最高级别的政治领导人。
袭击事件发生后,联合国秘书长安南当即发表声明,强烈谴责这一暴力事件,呼吁巴以冲突双方保持克制,避免以武力方式解决争端。欧盟轮值主席国比利时发表声明指出,欧盟认为,以色列的行为违反了国际法。“这种挑衅行动只能使暴力行动进一步升级,阻碍恢复和谈”。俄罗斯、中国、法国、英国和美国都谴责了以色列这次暗杀行动。与国际社会的强烈谴责相比,美国的声音显然软弱。
布什上台以来,对以色列一味偏袒,而对巴勒斯坦心存偏见。今年3月,美国4年以来首次动用其在安理会的否决权,使得往巴勒斯坦派驻联合国观察员的提议未能获得通过。巴勒斯坦日前曾要求联合国成立一个“监管机构”。然而,由于美国施加压力,未能获得通过,这一提议又被搁置起来。布什8月24日甚至指责巴勒斯坦领导人阿拉法特,称巴方应承担造成暴力升级的主要责任,并敦促阿拉法特做出更多的努力来缓解目前中东的紧张局势。
针对布什的言论,阿拉伯联盟发言人阿什拉维说:“现在很明显,布什的政策是反对巴勒斯坦人民的,任何事情都要批评巴勒斯坦人民。”“布什就象是以色列强硬派总理沙龙的发言人”。阿拉伯国家领导人纷纷对布什未能阻止中东暴力提出了批评。埃及总统穆巴拉克警告说,如果美国还不积极行动,那么整个中东地区的安全也会受到威胁。约旦新闻大臣卡拉巴说,布什的立场只可能鼓励以色列继续执行其使武装冲突升级的政策。一名巴勒斯坦的官员表示,美国已经成为犹太复国主义游说的工具。而阿拉法特本人则说,美国没有做到自己的承诺,不配担任中东和平进程的协调人。阿拉伯世界对美国的态度反应强烈,在许多国家首都,愤怒的人群举行示威游行,高呼反美口号,抗议美国的行为。
奉行单边主义失道寡助
布什上台八个月来,在国际舞台上我行我素,唯美独尊,奉行单边主义,连众多国际条约和老盟友都不放在眼内。对《反弹道导弹条约》、《禁止生化武器公约》、《京都议定书》、《全面禁止核试条约》、《国际海洋法》和《国际禁止地雷条约》,拒签的拒签,拒批的拒批,毁约的毁约,修改的修改。总之,美国是在向国际社会示威,美国只要国家导弹防御系统(NMD),只要对美国安全和经济有利的全球化;不要那些限制或阻止美国自由的国际条约、机制和机构,不要那些不听话或老是给美国烦恼的国家和组织。
美国的单边行为已令其邻国和盟友加拿大不满,克雷蒂安总理曾公开批评美国。这在加美关系史上上罕见的。他说,美国近来拒签一些国际条约,而执意推行NMD和太空军事化等计划,都是十分危险的倾向,对全球安全构成严重威胁。不久前,美国前总统卡特也破例地批评布什,尤其对新政府的保守倾向,在外交事务上表示不满。他毫不客气地说,“我对他所做的几乎每件事都感失望”。一位卸任总统如此严厉批评在职总统,美国历史上前所未有。
得道多助,失道寡助。如果美国继续推行单边主义,和当今世界和平与发展的潮流背道而驰,美国只会越来越孤立,最终成为孤家寡人。(任毓骏)
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