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布什誓言打赢“21世纪第一场战争”
英国《每日电讯报》 16日报道，布什和他的国家安全和军事班子14日晚在戴维营举行紧急会议，部署军事行动并拟定最后作战计划。美军为报复拉登而准备攻击阿富汗的军事行动代号定为“雄鹰行动”（ Operation Noble Eagle）。会议开始之前，布什在戴维营接受记者访问时第一次明确说：“美国处于战争状态。”他指出，拉登是策划“9·11”恐怖袭击的头号嫌犯，“他可以逃跑，但他不可能逃脱。”布什开完紧急会议之后对全国发表电视讲话。布什说：“我们正在战争之中，恐怖主义分子已经向美国宣战，我们将作出回应。我们的回应不会是表面文章，它将是彻底的、持续的和有力的回应。我希望美国公民保持耐心，因为这场战争将不会短暂。我们通往胜利的道路可能相当漫长。”
美国副总统切尼表示，除了轰炸保护恐怖分子的国家外，美国“别无选择”；而且“这是要打几年的战争”。国务卿鲍威尔16日上午接受哥伦比亚广播公司(CBS)采访时称，美国这次对恐怖分子发动的战争将是一场“全面战役”，不仅包括军事打击，也将在外交、经济、金融方面采取行动。
布什总统13日就誓言要打赢“21世纪的第一场战争”。14日，参众两议院一致通过一项决议，授权布什“动用一切必要和适当的力量”进行报复行动。这项决议虽然不是正式的宣战，但却授权布什可在及时和国会协商的情况下采取军事行动，类似老布什在1991年海湾战争前夕所获得的授权。此外，参议院还通过了总额高达400亿美元的紧急拨款法案，这比布什原来要求的还要高一倍。其中的200亿美元是用于粉碎恐怖主义活动的经费，另外的200亿美元将用来重建灾区及其它援助用途。
布什已批准国防部长拉姆斯菲尔德的要求，下令征召5万名国民卫队和战备军人入伍。这次所动员的战备军人人数，是1991年海湾战争以来最多的一次。他们将协助全美国26个军事基地的战斗机师，使他们可以在15分钟内全面进入戒备状态。布什还动员5万名空军国民军和后备军人，保护美国境内的客机。按美国法律，总统有权征召高达100万国防后备军。在海湾战争期间，政府共动用了26万多名后备军。越战时曾达到百万。
此外，14日，五角大楼下令空军战斗机和侦察机在纽约、华盛顿等七大城市上空巡逻，以保障美国领空的安全。副总统切尼则搬到戴维营办公，确保美国政府的两位最高领导人不会同时在一个地点。这是处于战争状态的规定。华盛顿白宫附近的街道出现装甲车，部分街头指挥交通的也由警察换成穿着野战服的后备军人，上街的民众显然感受到战争逼近的气氛。
对阿富汗形成四面合围之势
消息来源指出，美军将在美东时间16日12时完成兵力部署。美军将对阿富汗形成四面包围之势。
西路：美国可能同时派出海陆空三军攻打拉登在阿富汗的基地。最可能从美国驻土耳其空军基地出发，横飞至阿富汗狂轰滥炸。美国驻北约国家空军基地中，最精锐部队集中在两个国家的基地，一个是德国，另一个是土耳其。美军现时已增派战机到土耳其的空军基地，估计当地的近百架美军战机，将是西路攻击主力。土耳其国防部官员称，土军已进入最高戒备状态，以备随时联同美军出击。
东路：美军驻日本航空母舰“小鹰”号战斗群及第七舰队都准备就绪，作为东路攻击的主力，随时待命到印度洋与“企业”号和“卡尔文森”号航空母舰战斗群汇合，结集成越战后最强兵力，发动大规模攻击。美军海上补给司令部也已安排了油轮运送逾23万桶军用燃油，预备由科威特运送至印度洋的美国空军基地，以及由韩国运送至日本。目前美国已有两艘航空母舰驻守阿拉伯半岛一带，每艘舰上均载有75架战机，若连同“小鹰”号战斗群和来自土耳其的战机，美军在区内结集的战机，将近300架。
南路：为方便从南路进攻，美国正积极争取巴基斯坦协助。鲍威尔已给巴基斯坦总统穆萨拉夫打电话，向巴基斯坦提出“清单”，请巴国配合，以共同打击恐怖主义。清单至少包括以下三项：第一，美国要求巴基斯坦同意美国军机进出巴国领空执行任务；第二，要求巴国同意提供必要的支持，以协助美国的军事行动；第三，要求巴国停止一切对恐怖分子的支持。由于美国向巴基斯坦大力施压，巴已同意美军飞机使用其领空、关闭与阿富汗的边境。
印度政府已称，如美国要在区内发动军事攻击，印度将向美军提供物资支持以至地面出兵据点。8架美军F-117隐形战机已由沙特阿阿拉伯的基地秘密飞抵印度，并进入最高战备状态。在这批隐形战机到达之前，已有1架C-5B运输机先行飞抵印度，机内装载一批数量及型号不明的空用投射武器。美军这一批F-117隐形战机中队曾参与10年前的海湾战争，此后多年来更多次参与进行封锁伊拉克北部禁航区的任务，因此作战经验相当丰富。平时美国在波斯湾驻有一个航空母舰战斗群，但是现在决定留驻两个战斗群， 这两艘航母是“企业”号和“卡尔文森”号，两艘航舰拥有的战力，光是战机就超过120架，足以形成包围网向阿富汗疯狂轰炸。
北路：美国国务院第二把手、副国务卿阿米蒂奇等到多名高层官员将于下周抵达莫斯科，与俄罗斯副外交部长特鲁宾尼可夫见面，双方将讨论对付阿富汗的合作和征询有关出兵的建议，并寻求克里姆林宫批准美军使用俄国位于塔吉克和乌兹别克的空军基地及军事设施。1979年，当时的苏联进军阿富汗，占领期间，累积了不少血汗经验。鲍威尔说：美国需要他们的经验。”具有讽刺意味的是，当年美国援助阿富汗抵抗苏联，拉登也曾是美国的同盟军并接受过美国的训练，同时也因此而力量日益壮大。今天，美国却要借助俄罗斯对拉登下手。据报道，俄国已表示，他们支持美国对阿富汗可疑的恐怖分子据点进行空袭，但不会参与美方可能采取的地面进攻，也不允许北约部队在前苏联地区建立军事基地。
美国军方已对在海湾的舰队活动实行新闻封锁。在海湾地区的美国海军战舰切断了军人对外发送电子邮件，不再对外发布它们的停泊地点。美国海军第五舰队在巴林的司令部气氛紧张。在海湾的骄阳下，美国海军哨兵从沙袋掩体后向外窥视，整个第五舰队司令部处于一级战备状态。基地不再允许外人来访，记者也不再能获准上舰艇参观报道。
航空母舰“卡尔文森”号的网站告诉浏览者说，为了保证行动的安全性，该舰上的所有官兵都不能向外发电子邮件。这次受到恐怖袭击的五角大楼也停止公布军舰在海上的位置。如果美国决定对其认为是这次恐怖袭击策划者进行报复性打击的时候，美国第五舰队很可能会起到关键的作用。舰队的潜艇、巡航导弹驱逐舰和舰载轰炸机可以在很短的时间内对海湾地区的任何敌人目标发动毁灭性打击。除了第五舰队之外，五角大楼还从其他地区往海湾调派力量。驻日本横须贺基地的制导导弹巡洋舰“考彭斯”号据报15日离开了港口，目的地是中东。排水量为9957吨的“考彭斯”号巡洋舰上装配着“宙斯盾”防空系统。
除阿富汗外，伊拉克也可能是另一攻击目标，美军也已锁定伊拉克的共和国卫队。一些美国分析家称，伊拉克总统萨达姆曾向拉登提供协助。有消息说，萨达姆正在境内调动军队布防，以防美军袭击。CIA前局长伍思利表示，如果美国找到确切的证据，证明伊拉克是恐怖行动中的潜在黑手，那么，包括共和国卫队、情报机构和生化武器设施都会成为美军摧毁的目标。分析家称，如美国一并攻击伊拉克，那将是一场中东大战。
报道说，美国作战计划包括三阶段行动，第一是以巡航导弹发动空袭，第二是地毯式轰炸，第三是派遣地面部队进攻。这是美国对阿富汗进行突击战三部曲。炸平阿富汗后，美国将可以考虑出动地面部队，只是要保障他们安全，美国可能派出擅长低飞和山战的阿帕奇军用直升机进行另一轮扫荡，替他们护航和开路。这样，美国就可以派出精锐地面部队入阿富汗，进行陆战。
美国驻欧洲地面部队陆军第一军，比起美国本土任何一支陆军还要精锐，其他陆军师从未达到满员数17500人，第一军的每个师都是满员。二次世界大战时，保卫欧洲西翼战线的军队正是第一军，因此第一军以打硬仗闻名。美国一旦挥师进入阿富汗，可能出动精锐无比的第一军。第一军以外，美国也可出动特种部队，包括海豹部队（ Seal）、陆军三角洲部队（ Delta）、游骑兵部队（ Ranger），这些特种部队打惯硬仗。同样，在美国本土、以及能在48小时全军抵达至全球任何地方完成部署的快速应变部队第82空降师和101空降师也大有可能出师。
据报道，美国追杀拉登，其中一项方案是使用核子武器，相信会使用中子弹。这是一种干净的核武器，低污染，杀人不见血，杀人者双手不沾血。这种武器以高能中子为主要毁伤因素，冲击波、光辐射以至早期的核辐射较强，放射性污染减至最少，高强度辐射能够穿墙透壁，在大范围杀伤人员，即使躲在重装甲的坦克内亦不能幸免。
这将是一场“没有战场，没有战线”的战争
布什承认，美国面临的是“新世纪初的崭新形式长期战争”。因为要对抗的是一个或许多个行踪有如幻影、不知身藏何处的敌人，而且“没有战场，没有战线”。老布什在恐怖袭击事件后即一针见血地指出：“要打击一个隐身人般的敌人，简直难上加难。”鲍威尔在15日的新闻发布会上说：“这次战争大不相同。敌人隐身不现。而敌人很可能就藏匿在我们国境内。所以，我们有一个能追踪这种敌人的作战计划，所动用的也不一定是赤裸裸的武力。”
美国前国防部长柯恩在接受媒体访问时说，尽管美国军力强大，但是真要打仗，还是要花一段时间准备，不可能说打就打。也有人指出，美国如果贸然出手，可能铩羽而归，当年卡特派遣直升机试图营救驻伊朗大使馆人质，结果机毁人亡，就是惨痛教训。有军事评论家说，美国要攻打境内多山的阿富汗，绝非易事，前苏联1979年百万大军入侵阿富汗，打了10年而无功而返。
有分析家称，由于拉登的游击队党羽能随时化整为零逃窜，必须调派地面部队，配以空军支持，才能成功打击。负责突击的地面部队主力必须灵活部署，这次不能如同海湾战争一样，花一个多月来部署坦克部队。因此，伞兵、直升机攻击部队和突击队将成主力，开战后，人员伤亡将在所难免。
阿富汗塔利班政权14日仍然否认阿富汗或拉登涉及这次恐怖行动，并警告美国不要对阿富汗动武，否则阿富汗将以牙，应战到底。塔利班政权誓言，如果美国向阿富汗进行报复，阿富汗将会通过“其他手段”进行反报复。在喀布尔，塔利班首席发言人穆塔14日说："如果美国攻击我们，我们将采取各种手段来还击。" 此外，阿富汗的穆斯林领袖公开号召全世界的穆斯林信徒，如果美国攻击阿富汗，所有穆斯林国家要团结一致，共同反抗美国。汗塔利班政权警告邻国巴基斯坦，如果协助美国发动攻击，即等同向阿富汗宣战，阿富汗将大举还击。
与此同时，尽管绝大多数国家都强烈谴责发生在纽约及华盛顿的恐怖攻击行动，对于美国箭在弦上的军事报复行动，许多国家也原则上予以支持，但也担心美国反应过度，反而为国际社会埋下不安种子，纷纷呼吁美国应该审慎行事。
法国总统希拉克表示将支持美国打击恐怖主义的行动，但总理若斯潘认为，盟国间的团结并不能剥夺法国的自主判断。国防部长里查也表示，军事行动只是回应恐怖主义的方式之一，我们真正需要的是采取一种不致引发其他不安定因素的措施，军事行动必须以不会造成进一步不安的方式来进行。
英国首相布莱尔表示将给予美国完全支持，不过也坚持任何报复行动都“必须，也将依据明确的证据”。
俄罗斯总统普京表示，发生在美国的攻击事件的规模及残忍程度，可与德国纳粹犯下的罪行相比，发动攻击者应该受到惩罚，但我们的行动不应该像是躲在背后突袭的匪徒，而是要根据确切的事实。与此同时，驻扎在阿富汗邻国塔吉克斯坦的俄罗斯军队已经进入高度戒备状态。俄罗斯国防部长伊万诺夫说，这一决定是根据他所称的该地区的局势发展而做出的。(任毓骏)
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