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近年来，京城房市一直热度不减，特别是经济适用房越来越走俏。目前，要购买经济适用房需排队等候，有些急于住房的人不得不花高价去买别人订购的二手房。然而，当你走进经济适用房市场以后，你会发现在繁华的背后也有危机。
经济房热了房市
昂贵的商品房对于市民而言无异于空中楼阁，可望而不可及。京城一项调查显示：市民中42％的购房者可承受总价为20万元的房子，27％的人能承受总价20万至30万元的房子，而经济适用房的政府最高限价在每平方米2350元至4450元之间，每套30万元左右，市民基本能承受得起。京城中低收入家庭占全市家庭的70％至80％，这些人基本是经济适用房的购买对象。经济适用房在楼市上人气很旺，甚至一度出现“爆棚”现象。去年春季房展会上，通达花园4天登记认购1450套，远远超过604套的物业总数；今年春季房展会又演出了相似的一幕，让开发商们赚得盆满钵溢。
为什么在许多楼市门庭冷落之际，经济适用房却如此火爆？“买经济房，图的就是个实惠！低价位并不意味着低品质，经济房并不是解困房，价格和品质的双重优势造就了经济适用房的春天，越来越多的人把目光投向了经济适用房。
当初，国家为了解决城市中低收入者住房困难的问题，采取减免地租、税收等政策降低住房成本，推出中低收入者能够买得起的经济适用房的时候，大多数京城老百姓采取了一种持币观望的态度。然而在两年后的今天，经济适用房已经成为北京最紧俏的东西了。一家经济适用房的开发商曾经自豪地说，他们的工程还没开盘，订房的人就已经排到了一万多名。
经济适用房不仅圆了很多低收入者的住房梦，也降低了购房门槛，使过去依靠集团购买支撑的房地产市场迅速转向个人购房；经济适用房的热销也抑制了北京偏高的房价，使各类开发商开始注重品质，主动适应市场。
经济适用房的困惑
随着经济适用房市场的扩大，但买不到经济适用房、房价太高、物业管理费不合理等抱怨也越来越多。经济适用房的各种问题相继浮出水面。
入夜的回龙观，一辆辆桑塔纳、捷达、奥迪、奔驰似倦鸟归林，陆续驶入小区；临街的48户人家透出灯光的仅30余户，是否他们另有安榻之处？是什么样的低收入者养得起车子，住得起两套房子？据调查，1998年以来，约有16％的经济适用房卖给了中高收入者，与之相伴出现了众多一人多房、购房投资现象。“我做了一辈子的机关公务员，花了一生的积蓄，才买了一套经济房”，吴先生感慨万千，“哪知道人家大款大手笔，一次买下四套房子，自己不住，都租出去了，坐着钱生钱啊！”由于大量中高收入者拥入经济房市场，改变了市场供求关系，客观上抬高了房价，也改变了建经济适用房的目的。经济适用房的“经济”源于国家的优惠政策和财政收入，是着眼于低收入者的“民心工程”；是在政府免收土地出让金、减免21项税费的基础上产生的，与商品房相比，显然有更大的降价空间，经济适用房的价格远低于商品房是理所当然。然而，事实似乎并非如此。居住在昌平区的中国政法大学李宝利老师说，经济适用房的价格比商品房还高。今年在昌平水库一带三家房地产公司摆开了“擂台”，号称昌平第一家经济适用房的松园小区打出了2350元／平方米的价钱，却比另两家商品房的价格还高。优惠政策下的高价格必然使政府的税收损失转化为开发商的高额利润，同时又导致了经济适用房开发商与商品房开发商之间的不公平竞争，扰乱了房地产市场的正常秩序。肆意抬高价格，低收入者对经济适用房也只能“有心无力”，这与经济适用房政策的初衷是格格不入的。
“少花钱也能住好房子”，这曾经是老百姓津津乐道的好事，品质不失为经济适用房的一大优势，但当“品质”走入片面追求面积、户型、装修的死胡同，“高品质”到中低收入者难以承受也就“过犹不及”了。“现在的经济适用房是不贵，但动辄150平米的房子谁买得起啊？再说了，咱们一家三口能用得了那么大吗？”在房展会上唐女士无奈地说。其实，很多开发商对大户型房子情有独钟，看中的往往不是品质，而是对目标消费群体的定位错误。
看来，经济适用房也是繁华和危机并存的。其实，并非今天，自从其诞生起，争论就一直没有停过。老百姓不满，买不着价格、面积合适的房子；经济适用房开发商不满，3％的利润太低，商品房开发商不满，经济适用房带来的压力和不公平竞争使他们日子难过起来；政府官员不满，经济适用房优惠政策使税收大减……似乎各方都有苦衷。那么，经济适用房到底应怎样定位呢？
寻找最佳平衡点
中国房地产协会副会长顾云昌说，“取消实物分房后，商品房过高的价格使普通家庭无力问津，推出经济适用房就是要让普通家庭买得起，这也是住房旧体制向新体制稳妥转换的关键环节。”
经济适用房的推出具有很大的福利性质，因此不能取消，也不会取消。南京发生的那起“经济房、商品房并轨风波”受到了国家有关部门的批评，在相当长的一段时间内，经济适用房都将是我国住房供应体系的重要组成部分，必须坚定不移地抓好抓实。
既然属于福利政策的范围，经济适用房的开发就必须符合国家政策的初衷，面向中低收入者。为了调整实施中存在的偏差，今年年初，北京市建委和国土房管局颁布了《北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题的暂行规定》，对购房者的年收入水平、购买面积以及最高房价都作出了规定。
经济适用房又是政策支持下的一种商品房，由房地产商开发并保证其3％的利润，和商品房一样进入市场流通……这就不可避免地受市场规律的支配；市场需求刺激价格，开发商研究市场、追逐利润。福利和商品的双面性使经济适用房左右为难，它在发展中遇到的一系列问题正是这种双面性的产物。
经济适用房如何才能摆脱困境？如何才能如人们所愿，在福利和市场两点上找到最佳平衡点？房地产专家任志强认为，坚决把经济适用房纳入社会保障体系并严格规定准入准出制度才是长生之道，《暂行规定》就是政府作出的一个积极尝试。兼之住房制度的深化改革，住房二级、三级市场的完善……经过不断的探索，相信经济适用房必将迎来一个新的春天。
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