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党的十五届六中全会刚结束，笔者来到三水市采访有关党的作风建设情况，发现该市主要领导的办公室有两本小册子，一本是各种问题的调查报告，一本是目前需要解决的问题的汇编。三水市委书记蒋顺威告诉笔者，这两本册子是近年来市委狠抓党的作风建设核心问题成果的最直观体现。当前三水市正以六中全会为动力，决心把党的作风建设提高到新水平。
这几年，三水市抓党的作风建设主要从两个方面着手，一是让领导干部真正地深入基层，深入群众，大兴调查研究之风，提高党委政府的执政水平；二是抓好挂钩联系基层工作，对于群众反映的问题，分类汇编给予解决，将矛盾及时地化解在基层，真正为人民群众办实事，帮群众解难题。
三水市在制订重大的发展规划和战略决策时，都要深入群众、深入基层调查研究。早在１９９８年新的市委领导班子成立不久，市委就给领导干部布置了十大调查研究题目，要求市委、市政府和市直各领导干部带着题目深入到人民群众中去。在十大调研的基础上，三水市又进行了若干小题目的调查研究，根据调查研究的情况提出了“名牌带动、生态规划、科教兴市”，全面开辟农村经济建设主战场的发展战略，并提出了“优化提高第一产业、调整改造第二产业、大力发展第三产业”的工作思路。由于这些发展战略和工作思路来源于深入实际的调查研究，有雄厚的群众基础，全市上下齐心协力，从１９９８年至今年上半年，全市工业的固定资产投资达到６５·８亿元，农村工业增长幅度年均达到３０％以上；农业产值每年递增１０％以上，农民人均纯收入预计今年达５４００元。
为了使调查研究形成一种制度，不走形式和过场，三水市建立了领导干部调查研究课题负责制，并作出了《关于进一步改进和加强调查研究工作的决定》，出台了相应的监督考核制度，要求在一定时间内举行调查研究报告会，汇集调查研究成果，对于质量好的调查报告还给予奖励，并汇编成册。市委书记蒋顺威和相关部门的领导通过调研，发现了公路建设滞后制约农村经济发展的问题，于是打响了三水的“两大会战”：一是要实现自然村村村通水泥路，市财政拨款支持３０００多万元；二是大力推进城市化建设，其中新增投入５０００多万元，加快三水新医院建设，解决了群众就医难问题。市长李贻伟和相关部门的领导通过调研，发现三水的人才流通不畅，不利于人才的培养和发展，立即协调有关部门，筹建人才交流中心；他还通过调研发现外来投资审批手续比较烦琐，立即着手建设投资服务中心，实行一条龙审批、一个窗口对外。
在三水市，不是人民群众难反映问题，而是领导干部主动深入群众中了解发现问题，解决问题。三水市把市挂镇与镇挂村、统筹安排与分工负责、部门工作与挂钩工作相结合，转变政府职能和机关作风，上下统一，形成了巨大的合力。三水市的２９名市领导和６１个市直机关单位，分别确立了所联系的１２个镇（区、街道）和７１个村委会，都制定了具体的挂钩工作实施方案，确定了具体的工作内容。三水在挂钩工作中，认真落实奖惩制度，把奖金与挂钩工作的实效结合起来，大大地促进了挂钩工作切实有效地开展。据统计，近年来，三水市通过挂钩帮助村委会新上１００多个项目，帮扶启动资金２８００万元，每个村委会都有了一到两个固定收入项目。去年，全市村委会纯收入１５万元以下的从６８个减为３３个，减少了５１·４％。在挂钩工作中，三水市还将人民群众反映的１１８个问题分类整理，汇编成册，分级解决，本市不能解决的上报上一级市。目前，大部分问题已经解决或在解决之中，小部分正在制定整改方案，个别问题由于历史遗留无法解决的，也已经向群众作了解释，消除了群众的误解。（张海燕、徐枝荣）
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