加强和改进党的作风建设,既要加强党性、党风、党纪教育,又要加大改革力度;既要树立正确的世界观、人生观、价值观,又要通过建立机制来保障。
加快机构改革,提高办事效率,是加强和改进党的作风建设的客观要求。现在,中央和国家机关的机构改革力度较大,但一些地方和基层机构改革的步伐还较慢,往往只听喊声响,不见行动。人浮于事、效率低下的状况,还没有得到根本改变。而人浮于事、效率低下又必然会影响党群关系、干群关系,加重群众负担,导致群众不满。因此,从某种意义上说,加快机构改革是加强和改进作风建设的重要条件,没有机构改革,就不会有作风的根本好转。
加快干部人事制度改革是加强和改进党的作风建设的重要保证。用什么样的作风选人和选什么样的人,是倡导什么样的作风的决定因素之一。倘若选人的人不是任人唯贤而是任人唯亲,不是公道正派而是拉关系徇私情,不是注重群众公认而是注重跟领导者的个人关系,不是注重勤政实绩而是喜欢吹吹拍拍,那么,所被选用的人无疑将会把密切联系群众变成“密切联系领导”。如果这样的人多起来,就会给党的作风建设带来巨大的隐患。
加快干部人事制度改革的关键,就是要确保“四化”和德才兼备原则的贯彻实施。革命化是前提,知识化、专业化是基础。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,我们的领导干部不仅要有执政意识,更要有执政能力。否则,面对各种新情况和新问题,还是在那里照搬本本,照抄文件,出口客里空,满嘴大战略,没有创新能力,不能帮群众解决问题,这样的领导干部即使热情再高,也不受群众欢迎。因而,也就不能从根本上加强和改进党的作风。
加大改革力度重在建立一套机制,靠机制来促进和推动干部作风的转变。实践已经证明,有什么样的机制就有什么样的作风,而且机制对转变作风的作用要比人为地强调更有效、更持久。既然我们要建立社会主义法治国家,既然依法治国是基本的治国方略,那么,以法律为基础,建立一系列与市场经济相适应的机制,就成了长期执政和转变作风的内在要求。
就当前来说,尤其需要从与干部作风问题密切相关的机制入手,比如,建立民主决策机制,变领导说了算为保障群众的“参与权”;建立公开监督机制,变暗箱操作为阳光作业,让群众明白,使干部清白;建立沟通交流机制,变“闭门造车”为开门办事,做到群众有呼声,领导有回应,在此基础上,逐步使作风建设规范化、制度化。
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