既要靠教育　又要靠制度

　　加强和改进党的作风建设，既要靠教育，又要靠制度。教育是基础，制度是保证，只有把二者有机地结合起来，才能从源头上预防和治理各种不良作风，把我们党建设得更加坚强。

　　对广大党员、尤其是对党的领导干部进行马克思主义世界观、人生观和价值观教育，进行革命理想和党的宗旨教育，使党员在思想上建立起坚固的防线，自觉地抵制各种不良风气的侵袭，立党为公，执政为民，这是党的作风建设的重要基础。80年来，我们党在作风建设方面，已经建立起一个全方位、多层次的教育体系，探索出一套行之有效的方法，这个体系和这些方法对于在不同历史时期加强和改进党的作风建设，起到了至关重要的作用。但是，无庸讳言，目前在对党员进行思想教育时，也存在着针对性不强、脱离实际、方法简单、形式主义等诸多问题。对这些问题如果不重视、不改正，其后果是相当严重的。沈阳市原常务副市长马向东，在中央党校学习期间多次到澳门豪赌，学习期间的论文则由他人“代笔”，结果竟被评为“优秀学员”！这其中暴露出来的在党员领导干部教育上存在的问题，不能不令人警省。

　　抓好教育，首先是加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想的理论教育，这一点做好了，广大党员就能打牢根基，就能提高觉悟，就能有主心骨，就能增强坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。抓好教育，还要在教育内容与方法上进行创新，同时，在思想教育方面建立科学完善的监督、激励和考核机制，使思想教育更加联系实际、贴近生活，落到实处，收到实效。

　　相对教育而言，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是加强和改进党的作风建设的重要保证。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制等优良传统和作风，要靠制度来坚持；我们党在改革开放新时期形成的新的优良作风，要靠制度来坚持；落实六中全会精神，做到“八个坚持，八个反对”，更要形成制度。加强和改进党的作风建设，必须紧紧抓住制度建设。没有制度作保证，加强和改进作风建设不走上制度化、规范化的道路，许多问题就可能或有令不行，或行之走样、行之不远，既难以管近期，更谈不上管长远。

　　我国改革和发展进入了新的历史阶段，党的作风建设面临着新形势、新任务，这也对我们的制度建设提出了新的更高的要求。加强制度建设，一方面要在“建设”上下功夫，还没有制度的要尽快建立起制度，已有的制度要进一步完善；另一方面要在落实上下功夫，没有制度不行，有了制度不严格执行同样不行，只有完善制度建设，严格执行各项制度，才能真正发挥制度的“刚性”作用，彻底消除不正之风没人管、不严管的现象。当前，要抓住作风建设中的一些广大群众和党员反映强烈的突出问题，下大气力处理一批典型案件，以此来树立制度的权威性，增强广大党员和群众的信心和决心。

　　教育是自律，制度是他律。只要我们认真贯彻执行六中全会精神，实现教育和制度相辅相成，实现治标与治本、管近期和管长远的统一，党的作风建设就一定能进入一个整体推进、与时俱进的新阶段。