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为群众办实事不刮一阵风，靠制度解民忧常抓不懈。北京市东城区抓作风建设注重制度建设，把百姓的冷暖时刻挂在心上，受到群众赞扬。 党的十五届六中全会召开后，东城区领导从文山会海中解脱出来，深入群众摸清了全区困难职工群众存在的下岗、失业等９个方面的问题。区委书记廉连从实践中体会到，要保持党与人民群众的血肉联系，必须把为群众排忧解难办实事作为一项经常性的工作，并形成制度。他们首先把关怀送给弱势群体。通过定期对全区残疾人家庭进行走访，为全区６８名特困重残人员免费安装电话，把社区助残热线开到每一个重残人家中。对享受最低生活保障的６８名精神残疾人全部实施长期免费用药。 全区各单位和广大干部群众积极开展“献爱心、捐助特困人员”和“一带一扶贫济困”活动，发动社会各界力量帮助特困人员渡过难关。这个区制定了《东城区特困补助金发放及管理暂行规定》，并将每年１０月定为全区扶贫济困送温暖捐助月，将每年１０月的第三周定为扶贫济困送温暖宣传周，号召社会各界力量积极参与扶贫互助献爱心活动。近日，区委书记廉连走访慰问了北新桥、朝阳门街道的特困职工，在朝阳门街道内务部街特困户王金陵家，廉连为他们送去了慰问金和其他一些慰问品，同时鼓励他们积极自救自立，在区劳动等有关部门的帮助下，尽快克服工作和生活上暂时遇到的困难。 为使各级干部深入基层为群众排忧解难经常化制度化，这个区制定了一系列切实可行的措施。他们出台了《东城区再就业援助行动方案》和《东城区进一步发展社区就业的意见》，积极拓宽社区公益性事业就业、社区便民服务就业，多种渠道安排一批失业人员从事社区保安、保洁、车辆看管等服务，组织一批下岗、失业人员开展家政服务、便民早点服务、托幼托老等服务，为驻区单位提供物业管理、单位食堂、商品递送等服务，鼓励失业人员以承包、租赁、购买等方式经营各便民服务网点实现再就业。通过以上渠道，到年底开发置换的社区就业岗位将达７５００个，安置５５００名下岗职工、失业人员。 通过这些制度，对特困群众存在的生活困难问题，随时发现、随时解决，把关心、帮助特困群众变成一项日常性的工作抓紧抓好，而不是像以往一样只在节日前走访慰问，从而进一步完善了东城区的社会保障体系，充分发挥社会保障“安全网”和“稳定器”的作用。一些困难职工群众、优抚对象等非常感谢党和政府对他们的关心、帮助，不少人拿到慰问金、补助款后流下了激动的泪水。空军后勤部一家属在接到民政部门给予的慰问款后，专门送来一面锦旗，写道：“民政干部为人民，真情温暖百姓心”。（完）
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