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去年，霸州市公安局狠很跌了一跤：派出所副所长杜书贵因行车矛盾竟开枪打死无辜群众；内保科长高素学大肆贩毒又被查处，二人先后被处以死刑。多数民警觉得队伍里出了败类而脸上无光；许多群众对民警失去信任，甚至骂他们像“土匪”。 去年8月，上级派段上禾担任霸州市公安局长。段上禾一上任，就有许多群众来上访，他一个个认真接待，有时一天要接待群众十几人次，其中相当一部分是反映民警存在问题的。段上禾说，群众把意见送上门，这是对我们的信任，我们要从群众不满意的地方改起。为了便于听到更多的群众意见，他们建立了局领导轮流接访制度，保证每天都接待群众上访。他们还邀请人大代表、政协委员和群众代表召开座谈会40余次，通过市电视台公开征求群众意见。 市公安局对群众反映的问题，能解决的立刻认真解决，不能马上解决的耐心解释，对民警中的违法乱纪行为，坚决处理，决不护短。群众反映，治安科在办理特行许可证时，违规收取几百元、上千元不等的保证金。局领导迅速查证，此问题涉及203家8万余元，局里组成监督小组，将违规收取的钱一户一户全部退回，并向企业负责人赔礼道歉。还有一次，几名民警中午喝酒后下午睡大觉，对群众报案置之不理，局里查实后，给这几名民警严重警告处分，并以此为契机颁发了“禁酒令”，禁止民警上班时间中午喝酒。去年10月，一个外地司机拉着一车汽油途经霸州，城东派出所一名民警以涉嫌嫖娼为由将其一车汽油强行卸下并据为己有。局领导不仅果断将那名民警辞退，还责其赔偿当事人3万元。一年来，霸州市公安局先后有11名民警因违法违纪被清理出公安队伍。 群众提出的意见就这样一件件认真解决了。今年，霸州市人进行了一次问卷调查，群众对民警的满意率从原来的不足50%上升到90%。 冷横硬、乱罚款、耍特权是公安民警普遍存在的“顽疾”，怎样才能彻底根治？霸州市公安局经过调查研究发现：这些问题在一定程度上是机制造成的。于是，他们决定从建立长效机制入手，解决普遍存在的问题。 他们首先取消了民警的罚款任务指标，要求在罚款上严格按有关规定执行。对“该罚的不罚，不该罚的乱罚” 行为，发现一件处理一件。从此，群众对民警乱罚款问题举报的越来越少了。 去年10月起，他们探索建立了“等级管理制度”，将全局各项工作细化、量化到各警种、各岗位，通过考核评定，将民警划分为优中差三个等级，每年评出20%的优秀民警和2%的落后民警，奖优罚劣。等级管理运作以来，先后对15名不能胜任本职工作、作风不正的中层干部给予了降免职处理，对不干实事、懒散庸怠的35名民警进行分离培训。民警们说，如今再耍冷横硬，连饭碗都保不住了，现在整天想的是如何为群众多做点好事、实事。一年来，全局民警共做好事3000多件，救助群众100多人，收到表扬信、锦旗等60多件。 为了解决社会治安混乱问题，他们创造性地实施了民警、治安员、治安积极分子互相联动的“百千万工程”：每一名责任区民警发展受自己直接指挥的10名以上治安员，再通过每名治安员发展10名以上的治安积极分子，这样，全局150名责任区民警就发展1500名治安员和15000多名治安积极分子，建起一张庞大的专群结合的治安防范网络。据了解，霸州市今年上半年大要案发案率比去年同期下降 18%，盗窃等可防案件下降37%，全市85%的村街实现了无刑事案件。（完） |
