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记者最近就湘、赣、渝、皖四省市的干部作风问题进行了调研。在重庆市铜梁县虎峰镇采访时，记者顺手翻看这个镇的干部花名册，却意外地“看”出了许多与干部作风密切相关的东西。透过这些真实的姓名和简历，记者深切地感受到目前基层干部作风转变的迫切性和艰巨性。
花名册上看作风
记者对这份“干部花名册”做了统计分析。这份包含全镇机关和事业单位所有干部的册子上，共有８４名干部，第一学历为本科的１人，大专１２人，占干部总人数的１４％，所学属涉农专业的仅有２人。高中（含中专）５６人，占干部总数的６７％；第二学历大专以上的３８人，占总数的４５％，其中九成以上是各级党校函授毕业，涉农专业的基本为零。在党政班子中，镇委书记陈宏的第一学历是中师，第二学历是四川省委第二党校函授学院的研究生；镇长亢中友第一学历是高中，第二学历是四川省党校函授大学。其他副书记、副镇长也都是党校、干部进修学校或电大毕业，专业以经济管理为主。
虎峰镇一位党委副书记告诉记者，别看花名册上大中专以上学历的干部超过一半，其实一些文凭是哄人的，只要有钱，个别学校的文凭好拿得很，一些人拿文凭是为了提拔涨工资。基层工作忙，学校寄来一大堆材料没时间看，考试的时候突击一下，找人帮帮忙，卷子填好了再寄给学校，能学到什么东西？
虎峰镇的情况绝不是个别。江西省永丰县委宣传部长陈全根说，目前许多乡镇受制于经济条件，接收大中专学生越来越困难。上头要干部下去帮农民办实事，调整结构发展生产，但一些干部比农民高明不了多少：干部能看到的报纸、电视农民都有，农民不大熟悉的电脑，不少干部也没摸过，许多乡镇干部连省城都没去过，哪里有信息和技术给农民传授？
转变作风根本出路在改革
干部作风要转变，根本出路在于通过改革，让农村经济获得充分发展。这是湘、赣、渝、皖四省市广大干部群众的共识。
余江县平定乡党委书记徐任发当了十多年乡镇干部。他向记者表达了他对改革的渴望。庞大的乡镇机构，有两个方面的负面作用：一是人浮于事、效率低下。过去，像平定这样的乡一般只有几个科级干部，现在书记乡长十来个。管事的人多了，办事的效率却低了，经常是书记说一，乡长说二，下面的干部不知道听谁的，就只好拖下去。班子成员忙破头，一般干部闲袖手，农民需要的技术、信息无人去做，都争着向农民伸手；二是农民和干部负担难减轻。平定乡镇村组干部是２０年前的４倍。按现在人均财政负担每年５０００元计算，２０年里每个农民承受的负担增加了４０元左右。穷地方的钱都让干部“吃”光了，要开源节流，先得把多余的、没用的干部减下去。我们越穷的地方，越盼机构改革，力度要大，步子要快。
用市场手段建立服务组织
采访中许多干部群众认为，干部作风转变光靠精减人员还不够，改革要“破旧”，但更要“立新”，即通过政府引导，建立面向农民的技术、信息和资金中介服务组织，让干部真正成为农民致富的好帮手。
改制并充实农技服务体系。目前许多乡镇的农技站处于瘫痪或名存实亡境地，无法向农民提供技术服务。全国人大代表、重庆大学教授陈万志建议，可以采用“招标”的办法，吸引“能人”或农业学院的毕业生承包乡镇农技站，向农民提供有偿服务，并逐渐推向市场，使之成为完全独立的市场经济主体。
扶持农民经纪人与有特长的干部组建流通公司，帮农民找定单、跑市场、搞销售。江西永丰县坑田乡从１９９９年开始，将已分流但保留编制的１０名年轻干部组织起来，分门别类收集各种市场，并有偿提供给农民，干部收入比过去增加了很多。
据记者了解，目前不少地方通过改革，使干群关系得到了改善。湖南省岳阳市积极引导分流干部，创建了一批新经济组织。全市２６８名分流干部与农民合股创办了２２家“产调公司”，完全与政府脱钩，享有充分经营自主权。岳阳市大荆镇１３名分流干部从农民手中租种５００亩土地，农民以土地租金入股，再投入劳力，收入按比例与公司分成，农民的人均收入比过去增加了１００多元。（完）
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