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成本型与市场型的发展选择
国际上看发展中国家引进外资，实行开放政策可以分为两种基本类型。
其一可称为成本型，即发展中国家利用土地、劳动力价格相对低廉的比较优势，吸引发达国家转移劳动密集型产业投资，加工产品再出口到世界市场，这是一般人比较熟悉的“出口加工区”发展模式。
第二种类型可称为市场型。这种类型尤以中国为典型，即外资大规模进入是以占领内部市场为导向，特别是中国在加入ＷＴＯ以前，为了避开关税壁垒，实现其产品进入中国市场而在中国投资。这类投资一般投向中心城市，资本来源也出自跨国公司，规模和出口加工型的中小资本不可同日而语，技术和管理也都达到相当水平。这种类型与前者正好相反，对成本并非斤斤计较；在可能的情况下，总想扩大内销；在激烈的竞争中不得不转让技术。
天津利用外资的类型，前一类不明显，后一类的比重较大。之所以先分析引进外资的类型，其目的正是要引出加入ＷＴＯ之后，如何正确把握外资利用的大势。
梯度登陆的选择
一种观点认为：利用外资的主力———跨国集团以市场为目标，进入中国“抢滩式”登陆，随着中国市场短缺的缓解，超额利润的消失，大规模制造业投资已告一段落。这是对市场型利用外资的判断。另一方面，引进外资的动态趋势是，投资主体由欧美发达国家转为新兴工业化地区，如台湾。这种投资商基本上是由出口加工贸易转型发展起来的，基本业务是代加工生产，出口比例大，因此，对成本（广义上的成本）更为重视。这是对成本型利用外资的看法。比如产业关联度、群聚效应、配套能力，政府开明度，通关（海关）效率，甚至信息环境都成为引进外资的机会成本。但无论哪种类型的利用外资，都对投资环境提出了近乎苛刻的要求，逼着我们被动地适应。稍一懈怠，反应不敏感，机会就会错过。因此，这种利用外资步履维艰的趋势不可不察，具体到天津，情况更是如此。
另一种观点认为，跨国公司在华的制造业投资第一波尚未过去。全世界都认为中国不远的将来，甚至现在已经成为世界工厂。中国劳动力价格优势的可持续性是世界之最，因此，大规模地引进制造业投资不会衰退。另一方面，美国９１１事件后，不少跨国公司认为中国可能成为美元的避风港，投资中国最安全，因而会加大投资。目前投资增幅不快是因为中国尚在ＷＴＯ之外，高层次的投资环境尚不具备，高层次的投资尚未开始。如果说跨国公司已经成功地将其制造中心移到中国的话（如ＭＯＴＯＲＯＬＡ），那么其生产服务中心、研发中心都还没能进来。而后两者才是其核心竞争力所在，会带来更大规模的投资。
我们先不奢望研发中心的投资，但目前看得见的，如生产性服务业需要整合人流、物流、资金流、信息流为其大规模社会化生产服务，因此金融业、保险业等这一轮的投资是一定要来的。因为这是制造业投资的必然后续。而这些投资，在中国未进入ＷＴＯ之前是不可能的。随着中国制造业中心的形成，各跨国公司的采购性投资、战略性外包，都会带动中国的出口。总之，利用外资在加入ＷＴＯ之后，大有可为。
天津的着眼点
天津进一步利用外资的着眼点在哪里？争夺跨国公司制造中心、生产服务中心、研发中心的三个结点，我们应该怎样选择？以天津目前情况看，努力方向应该是第二个，即利用港口优势，建设我们的生产服务环境，重构我们的核心竞争力。中国的发展，天津的发展说明，引进外资已经是重要的发展动力。天津要想解决发展的问题，也必须采取自上而下的，统筹考虑的战略性决策来保障。目标既定，方案科学，上下戮力，着重解决几个大问题，天津在新世纪利用外资求发展的前景才是有希望的。（王恺）
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