天津市政府对百姓的关爱是一以贯之,有传统有年头的。
早在1983年,为集中全力解决百姓生活中的几个突出难题,天津市政府就提出,当年要为群众“办二十件实事”,并将此承诺公之于众。这在全国开了一个先河,自那以后,每年为群众办多少“实事”,成了全国各城市市长们政府工作报告不可或缺的一个内容。
实事当然是要办的。不过,你也办,我也办;今年办,明年办。一年年办下去,实事怎么才能越办越实而不是越办越虚?怎么才不至于走过场,成了一种徒有其表的形式呢?
言谈及此,曾在基层工作多年,担任市领导后又多年参与调研、指挥、落实办实事的天津市委书记张立昌,对办实事的指导思想、目标选择和效果检测作了如下概括:
指导思想———我们党从成立那一天起,就立志要为广大人民服务,谁真心实意为人民服务,谁就能得到人民真心实意的拥护。
目标选择———群众反映最强烈,要求最迫切的事,就是我们最先列入日程,必须尽快解决的事。
效果检测———要看事情办成之后,群众是否受益,是否得到实惠,大多数人是否满意。
经过十多年来的摸索总结,天津市办实事又有了新思路。即,微观与宏观结合,当年与长远结合:从微观看,坚持每年为群众办几件实实在在非解决不可的急事;从宏观看,针对群众普遍呼声强烈、意愿迫切的主要问题,集中精力、在一段时间(不是一两年,而是三五年甚至七八年)坚持为群众办几件大事。这就是天津妇孺皆知的两个“三件事”。
第一个“三件事”,源于1993年。
当其时也,天津和全国一样,出现了几个突出问题:一是物价上涨,居高不下,老百姓感到钱不值钱了;二是部分企业停业破产,城镇职工下岗增多;三是在蓟县等津郊农村发展滞后,有10多万农民温饱还成问题。针对这一情况,天津市委、市政府提出,从现在起到今后一段时期,全市想问题,办事情,要做到“三件事”不离手,这三件事就是“控制物价,城市解困,农村扶贫”。
自那以后,“三件事”成了天津市委、市政府工作的一个中心。经过几年不懈努力,“三件事”相继解决:城市解困工作在1994年增加“危陋平房改造”的内容后,唱了一出又一出精彩戏;农村脱贫目标提前实现;尤其是市场物价,不但很快降了下来,而且降得很成功。天津成了北方几大城市中物价最低最稳定的地区,以至京城一些人把喜事也办到了津门。清晨,新郎新娘亲朋好友欢欢喜喜上了车;中午,津门热热闹闹大大方方办喜事;下午,再心满意足打道回府。此为天津老“三件事”。
第二个“三件事”,即新“三件事”,起于新千年翻开第一页的2000年。
当此时也,天津市改革发展各项工作已初见成效,“物价、解困、脱贫”三目标已基本实现。这时群众最强烈的“呼声”和“意愿”是什么呢?经过认真调研,广泛征求意见,市委书记张立昌在去年底市委七届七次全会上,代表市委、市政府提出了今后要认真办好的新“三件事”,即“增加群众收入,改善生活环境,提高文化品位”。
新“三件事”一经提出并见诸媒体,立即受到广大群众的由衷欢迎。记者到天津采访,走街串巷,问及老人学生,他们都能把新“三件事”说道一番,讲得清清楚楚,津津有味。
新“三件事”进展如何呢?因去年刚刚提出,自然不能说已经大见成效,但以下数字和情况,似可看出其发展势头。
先看“增加群众收入”。天津市城乡居民收入,近年来是增长较快时期,城镇居民人均可支配收入由1990年的1522元增加到去年的8141元,增长了5.3倍,农民人均纯收入则由1069元增长到4370元,增长了4.08倍,均高于全国平均增长水平。进入新世纪后,今年前8个月,城镇居民人均可支配收入比去年同期增长8.6%;农民人均收入在农业遇灾的情况下也增长了8.6%。增速均相当可观。
再看“改善生活环境”。近年来,天津市自电网改造、引黄济津、陕气进津三大工程完成后,百姓水电气问题基本解决,城市居民气化率高达95%,跃居全国各大城市前列。这为“让天津的天更蓝”打下了坚实基础。为了“让天津的水更绿”,自去年完成一河一路的改造后,今年,天津又投巨资改造了素有津门“龙须沟”之称的卫津河、北运河。过去行人掩鼻的污水河,已经成为桥下翻碧水,河畔花锦簇的风景胜地。
最后看“提高文化品位”。提高文化品位,天津抓的两条,一是教育升档,二是场馆建设。随着生活水平一天天提高,子女教育变得越来越重要了。为满足群众“上好学校、找好老师、受好教育”的迫切要求,天津市下大力气,花大本钱,致力于中小学布局调整和质量提高,各区县都建立了一批“南开”、“耀华”式的示范学校,全市教学质量普遍提高。而一批图书馆、文化馆、博物馆、体育中心的陆续兴建扩建,使广大市民文化生活越来越丰富多彩,上街有看的,小区有玩的,白天有唱的,晚上有跳的,天津人过得越来越滋润了。(《经济日报》记者詹国枢 卢盘卿 余晓勇)
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