|
《决定》指出了存在于一些党员干部身上的享乐主义的表现及其造成的严重危害，强调要改革完善管理体制和制度，刹住奢侈享乐之风。
■奢侈享乐危害严重
在长期执政和改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，我们的一些党员干部受拜金主义、享乐主义和极端个人主义等错误价值观的腐蚀，党内出现了以权谋私、贪图享乐的现象。有的只讲生活不顾生产，只求享乐不思创业；有的私欲膨胀，因而不惜贪污受贿，挥霍公款，聚敛财富，违法违纪；有的不深入基层，不办实事，不解决群众中的困难，对群众疾苦漠不关心，麻木不仁，饱食终日，无所作为；一些党员、干部在生活上铺张浪费、奢侈腐化，肆意挥霍国家和集体资财，侵犯群众利益，对此群众意见最大、反响最强烈。
奢侈享乐玷污了党的艰苦奋斗的优良传统。党的艰苦奋斗作风来之不易。这一优良传统是党的宝贵财富。全党全国人民都非常珍惜，才使之一代代脉脉相传。然而，享乐主义的滋生蔓延，严重地背离了党的优良传统作风，践踏与玷污了艰苦奋斗精神， 影响了党群、干群的血肉关系。享乐主义的滋长，少数党员干部铺张浪费、奢侈腐化等腐败现象的屡屡发生，引起了广大人民群众的反感和强烈不满。
■端正党风， 一靠教育，二靠制度
党的作风建设，一靠教育，二靠制度，刹住奢侈享乐风也不例外。教育的作用在于提高党员干部的政治觉悟和思想情操，激励大家自觉地坚定地杜绝铺张浪费、奢侈腐化风。但要看到，这些年来，我们花了很大气力，通过各种形式的思想政治教育来解决某些党员干部吃喝玩乐方面存在的一些突出问题，有成效却并没有完全解决问题。从根本上来说，需要我们从制度入手，从源头上解决问题。制度的作用在于建立健全一套管用的制度和机制。多年的实践证明，从严治党、端正党风的关键在于建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督，及时发现矛盾、解决问题。
■靠制度刹住奢侈享乐风
邓小平同志曾指出，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。江泽民同志也多次指出，党的作风建设要靠一套行之有效的制度来推行，来保障其落到实处。强调制度的作用当然不是否定教育的作用。教育的作用在于提高党员干部的政治觉悟和思想情操，激励大家自觉地坚定地在作风上严格要求自己。实践表明，党风建设的基础是立章建制，必须把作风建设纳入制度化的轨道，通过完善制度给优良作风提供可靠保障。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制等优良传统和作风，要靠制度来坚持。我们党在改革开放新时期形成的新鲜经验、新鲜做法，也要靠制度来坚持。党的作风加上制度的约束和规范，就有了更可靠的保证。
为刹住奢侈享乐之风，当前要特别注重改革和完善一系列管理体制和制度。要强化预算管理和审计监督，经费按预算支出，不得随意追加。加强财政专户管理，逐步实行预算内外资金统管的财政综合预算。清理和取消“小金库” ，严禁设立账外账。坚决执行党政机关与所办经营性经济实体脱钩的规定。执收执罚部门都要严格执行收支两条线制度。上级机关不得向下级机关、党政机关不得向企事业单位以各种方式转移费用负担。按照公开、规范的原则，进一步改革完善福利待遇制度和公务活动接待制度。（中央党校党建部 吴玢锋博士）
|
