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１０月２８日，湖北汉川市马口镇特困户胡昌明收到了市委书记李巨松托人送来的１３只种兔，他眼噙热泪感叹道：“我这一辈子都记着共产党的大恩大德！”
胡昌明是李巨松今年８月结下的“穷亲”。这位全市百万人口的当家人，时常不忘带些钱、提些药去看望这位老病号。他还请来专家为老胡治病，帮他盖起兔舍，找到了一条脱贫致富路。
近年来，汉川市坚持群众利益高于一切的思想不动摇，实施转变领导作风、密切干群关系的“民心工程”，从群众关心的实际问题抓起，使８００多个特困户成为受益者和见证人，并赢得了广大群众的信任。
解民忧 破难题
两年前，汉川由于历史原因，各种矛盾交织，困难重重。农村合作基金会股金超过３亿元，居全省第二，有１３个基层点无法支付。此外，还有公路集资、财政集资、企业集资款１．４亿元，为此群众不断上访、讨债。有人说，汉川是座“火药库”，只要碰一粒火星就会爆炸。
面对制约汉川发展的“拦路虎”，新上任的市委书记李巨松态度坚决：不管花多大代价，也要把群众最关心的切身利益问题解决好。全市成立农金会股金和公路、财政、企业集资兑付四大专班，全体市级领导、３２１名乡级领导和２１６５名工作人员全力抓清收、保兑付。市里对借款数额大并长期不还的８名乡、局级干部给予纪律处分，其中２人被“双开”。通过集中清收，全市化解呆滞账３亿多元，兑现农金会股金和财政集资款达９０％，公路集资、企业集资款正按预定方案兑付。一些深层次的矛盾基本得到解决。
汉川是农业大市，针对群众反映强烈的农民负担问题，市里制定了“十五个不准”，提出农民要减负，干部要加压，并向乡镇派出常年工作组，为农民宣讲减负政策，跟踪督办减负工作。两年来，减少民办教师、村组干部和清退乡镇临时工５３９０人，通过农民负担合同减负４１００万元，取消学生年度集资２８００万元，农民减负工作纳入规范化管理轨道。
多年来，由于一些村超出自身能力兴办公益事业和企业，全市６０４个村负债２．４亿多元。为破解这个难题，汉川市采取降息停息、盘活村级资产、清理干部挪用、剥离村企贷款等方式，共化解村级债务８１８２万元，同时推行村账站管制度，规范了村级财务管理。
问民情 济危困
“群众的困难就是干部的困难。对群众疾苦漠不关心、麻木不仁的人，就不配当党的干部。”这是汉川市委、市政府领导的口头禅。
针对农村困难户生产生活难、城镇下岗职工保障就业难和贫困学生入学难，汉川市开展了帮困扶贫工程、再就业工程和爱心助学工程，每个领导干部联系一个困难户、一个上访户和一个种养殖大户，建立专门的工作档案，并把实施“三大工程”当成密切干群关系的德政工程。两年来，全市对２２００个特困户进行帮扶，现已有８４７户脱贫；帮助下岗职工再就业８７４６人，使７９００名特困生入学。
为体察群众疾苦，汉川市党政主要领导深入基层，了解群众的实际困难，想方设法解决。李巨松深入马口镇高山村，吃农家饭、睡农家铺、干农家活，调查农村突出问题，并将全村最贫困的胡昌明作为联系户。今年７月，全市组织领导干部对４２个村的２００多个农户进行私访，不打招呼、不坐专车、不要陪同、自带干粮，进农家了解实情。目前，全市共为困难户筹集生产资金１５００万元，购买种子、化肥、农药等１００多吨，扶持脱贫项目近４０个。
去年初，南河乡１２岁的孤儿付小媛交不起学费辍学，市长胡功民得知后，立即前往她家看望，并捐献１２００元。从那以后，一到新学期，胡功民就买上新书包、新文具和新衣服，带上学费，送到付小媛手中。如今，全市由各级干部和市直部门跟踪帮扶２００名特困生，直至完成九年义务教育。两年来，社会各界捐款２００万元，救助特困生和贫困大学生３０００人次。
遂民愿 领富路
１９９９年秋，上任不久的李巨松思考一个问题：为什么拥有区位之优、资源之富的汉川市，农产品卖难、农民增收难的问题依然突出？经过下乡调研和市场论证，症结找到了：种植结构单一，品种模式不优，规模效益不明显。
于是，从这年秋播开始，全市按照宜粮则粮、宜鱼则鱼、宜菜则菜的原则，大规模进行农业结构调整。地处汉北河流域的刘家隔镇低湖田占９０％，过去单一的粮食种植模式让农民吃了不少苦头。这次推广引种莲藕致富的典型，全镇扩大种植莲藕４万亩，今年又引进一家日加工能力达５万公斤的莲藕加工厂，全镇农民收入显著增长。
饱受流沙、飞沙、夹沙“三沙”地困扰的庙头镇，过去大面积种植棉花效益低下。确立“建龙头企业、创精品名牌”目标后，研制出精制黄花菜、保鲜黄花罐头等农业部名牌产品，使庙头黄花打入日本、新加坡和港澳等市场。今年，全镇２万多亩黄花亩平纯收入２４００元，９０％的农民进入了黄花产业化经营领域。秋后，荷包鼓起来的农民唱起了自编歌谣：种棉种瓜，不如种黄花。
为提高特色农产品的科技含量和市场竞争力，汉川市在“引”字上大做文章。近两年，他们不惜重金从华中农大等院所聘请８３名专家、教授，到乡镇担任技术顾问，指导和培训了一批种养大户。同时从国内外引种８０多个珍、稀、特品种，建立特色农业科技园区。如今，全市兴办农业龙头企业１２个，建起１０个特色农业基地，其中黄花、莲藕和蔬菜３５万亩，水产２７万亩，年出笼家禽、珍禽１５００多万只，基地面积占全市耕地总面积的７０％。
为了解决农副产品卖难，市乡两级政府转变职能，安排三分之一的机关干部组建农贸公司，通过给政策、贷资金，扶持农民经销队伍。现在，汉川农民经纪人达６万多，在省内外设立直销窗口７０多个，担负起全市农副产品总量７０％的销售任务。结合农业结构调整，汉川大力开展招商引资，３年共引进千万元以上大项目３２个、投资总额５．４亿元。
听民声 扬正气
“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”是对全国最早的内陆淡水湖渔业改革示范区汈汊湖的真实写照。然而，由于时任汈汊湖渔业股份公司董事长兼党委书记的吴某把人民交给的权力作为权钱交易的工具，使明珠般的汈汊湖为之黯然。１９９９年初，群众向市委直陈吴某的种种劣行。这样的腐败分子管不管？市委召开专题会，决定打击和震慑腐败分子，维护党的形象。这年，包括吴某和市土管局原局长等在内的一批汉川“风云人物”被挑落马下，受到了党政纪处分和法律制裁，群众拍手称快。
以人为鉴，可以明得失。全市结合“三个代表”学习教育，开展“警示倡廉”活动，编发《党员干部违法违纪案例选编》，推广“十佳”公仆典型，进行正反典型对比教育。市委对４４名市级领导、１４３名市直单位和乡镇主要领导建立廉政档案，抓住群众反映强烈的收受红包、公配手机、公务用车、干部住房等问题，从加强教育、管理、监督入手，在党员干部中筑起一道拒腐防变的思想道德防线。近两年，市里制定监管制度和纪律条规３５个，规定市直单位“一把手”不直管财务和基建，乡镇来客一律在食堂进餐，取消村级招待费。去年以来，乡镇招待费下降３０％。
至今，汉川市领导机关还蜗居在２０世纪５０年代兴建的办公楼，条件简陋。针对百万人的大市为何不建新办公大楼的疑问，市领导一班人有自己的想法：汉川处于发展关键时期，最需要的是资金，此外全市还有不少贫困户和下岗职工需要扶持。于是，建大楼之事一推再推。而与之对比的一组数据是：今年前１０个月，全市完成工业总产值、固定资产投资和财政收入，分别比去年同期增长１４％、３３％和７．３％。（完）
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