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场主的话：
有人为旅游与安全进行了这样诗意的描述：“旅游是什么/是一个美丽的地方对远方美丽的邀请/安全是什么/是一种美丽的心情在这里美丽的释放。”灿烂的阳光，流动的雾岚，热情的歌谣，长夜不眠的渔火，风情万种的舞蹈，或信步呼吸花香草气，或仁立聆听鸟啼虫吟，或盘坐领赂松涛溪韵。因而，旋游无疑是快活惬意之举。
然而，当你在山涧湖衅欣赏祖国的大好风光的时侯，你是否会想到身边有许多的骗局和陷阱；当你在享受各种惊险、刺激的游乐活动的时侯，是否会想到各种隐患和危脸就蕴藏其中:索道突然停止了运转，缆车在瞬间坠落山崖，旋转飞车将兴致盎然的游客抛出车外......
接连发生的旅游事故不能不让我们对风景区的人文环境以及游乐设施的安全系数和安全护没施感到担忧，也为刚刚走上发展之路的旅游业蒙上了一层阴影。为此，本刊从全年6月至7月，先后派记者对全国近期发生的多起严重的旅游安全事故以及风景区的游乐设施进行了再访与试验，以期引起社会的关注:安全第一，旅游第二！
安全隐患:一不留神惹麻烦
随着社会物质文化生活的不断丰富，越来越多的人走出户外，加入到旅游大军中来。尤其是“春节”、“五一”、“十一”等法定假期，各个风景区更是火爆空前。旅游这块芳香四溢的“大蛋糕”，也正为社会各服务行业所争食。然而，频频发生的游乐事故却给这块 “蛋糕”涂上了一缕缕血腥。
2000年7月1日，记者赶到天津中医学院第一附属医院，见到了躺在病床上的陈玲玲，一位医生正在给陈玲玲做腹部按摩。陈玲玲手术前被剪掉的长发还没有长长，一头稀疏的发茬，头上的一条长长的疤痕十分醒目。
玲玲今年刚满19岁，1998年考人天津经贸学校，已上了2年中专，原本再上两年就可以拿到大专文凭，尽管知道自己伤得不轻，但她表示以后还要继续学习，就像张海迪那样。
回忆那天蹦极的事，玲玲显得十分惘然:“4月15日是个星期天，我告诉妈妈和同学一起到水上公园去玩，妈妈考虑我已好久没出去玩了，就答应了。现在想想，那天谁买的票，怎么上的蹦极塔，如何跳下去的，一点印象都没有了。”
据了解，陈玲玲被摔成中度颅脑损伤，胸椎第5、第6椎骨压缩性骨折，从第5胸椎骨以下都失去知觉。她的左腿也开始萎缩，能明显看出比右腿短。医生还惋惜地告诉记者，经过康复治疗后，陈玲玲有可能达到坐轮椅从事户外活动的水平，但她却可能从此再无法站起。一同从蹦极塔上跳下来的吕鹏显得格外幸运。吕鹏告诉记者，他的压缩性骨折巴基本上痊愈，除去头上留下的一个大大的伤疤外，就是后背时常感到酸痛，抬头时感到头晕，眼睛看东西有点吃力。
经有关方面调查，此次蹦极事件不是游乐设施本身的原因，而是由于操作员操作失误，放绳过快导致的。这次事故暴露出在人员培训方面的漏洞。目前，各游乐设施的操作人员均由各单位自己培训，从行业角度讲尚没有正规的培训体系。
据悉，中国游艺机游乐园协会已从去年开始筹建培训中心，以后从业人员必须经过正规培训方可上岗。
无独有偶，5月14日，在河南某游览区游玩的刘霞不幸从滑道飞出而被摔成重伤。据刘霞讲，那天下着小雨，她与邻村的十来个人到某游览区游玩，上山看完景点正准备下山时，却被滑道管理人员强行拦住，硬逼着他们坐滑道下山。他们再三解释说带着小孩，下面道滑不敢坐，但都无济于事。无奈，只得掏20元钱坐滑道下山。因没有经验，也没有管理人员做示范，道又湿滑，刘霞下滑的速度过快，一眨眼便在第一个急拐弯处飞出滑道，先撞在树上，再撞到石头上，顿时头破血流，昏迷过去。刘霞被急送至荣阳市人民医院抢救，昏迷了三天三夜。
记者从荥阳市人民医院了解到，刘霞刚被送去时，生命垂危，被诊断为“脾破裂、失血性休克、脑震荡、头面部皮肤挫裂伤等”。后实施了摘脾手术，虽脱离了生命危险，但还需继续对症消炎治疗。
7月26日，记者冒着酷暑赶到事发游览区现场，发现通向山顶的是一段被流水冲刷过的曲折的山路 ，到处是砾石和刺鼻的马粪。我们的车子还没有停稳，10多个“马夫”骑在高头大马上迅速从四面八方将我们包围起来，使我们无法打开车门。我们只好摇下车窗，告诉这些想逼我们骑马上山的“马夫”离车远些。待我们走到车外，发现我们车子的尾部已被一匹马的铁蹄踢出了几道印痕。站在山顶，只见千米滑道所在拐弯处无一有警示标志，也没有任何人给游客做下滑示范动作。在终端，有近40米的滑道被称作“刺激道”，坡角近60度，在落地处向滑道上方望一眼就会立即感觉到这会有多么“刺激”。当然，更多的是惊骇!
去年10月3日上午10时20分左右，广西3家旅行社组织的游客聚集在马岭河峡谷谷底惟一的缆车乘坐点，等待乘坐缆车后去山顶吃午饭。I1时10分，一阵杂乱不堪的拥挤后，面积仅有五六平方米的缆车厢竟载了35名乘客，缓慢上升，10多分钟到达山顶后，缆车却不可思议地向下滑去。有人惊叫:“缆车失控了!”工作人员见此大吃一惊，立即跑进操纵室猛按上行键，但已失控。他又采取紧急制动措施，仍然无效。不得已拉下电源开关，以为可让缆车停下来，但缆车还是不可救药地向下滑去。
缆车缓慢滑行30米后，便箭一般向山下坠去。随着一声巨响，缆车重重地撞在ll0米下的水泥地面上，2l名游客被摔成重伤，14人顿时魂断大峡谷。
1998年8月30日，上海闸北公园游乐区内的一架“空中飞椅”大型游艺机载上20名游客后缓缓升空，转了没几圈就轰然坠落，有的游客被抛飞出机外，有的被压在机下，造成l死8伤的惨剧。
惊险刺激的游乐项目固然让人们感受到某种精神上的满足与愉悦，但若不注意安全，那么惊险便成了危险，刺激便成为恐怖，一幕幕血淋淋的教训已给我们上了生动的一课。
旅游陷研:赔钱煞风景
在风景区常常会发生一些坑害游客的事件，使游者游兴大减，甚至索然无味。这些现象主要有以下几个方面:出租车管理混乱，出租车司机不打里程表，绕弯路；小贩强行兜售，玩文字游戏，缺斤短两；一些旅馆特别是个体旅馆雇用女服务员，对刚下车的客人 “围剿”纠缠，强行拉客，如若不从就骂骂例例；个别宾馆发生客人财物被盗和被敲诈勒索事件；个别导游与商店、餐馆联手坑骗游客，工作人员不履行承诺，日程安排随心所欲等等。
6月24日早上7时3O分，记者与一批外地游客在郑州火车站登上了发往“某寺一日游”的旅游专车。刚上车，一名外地游客问车上的女工作人员几时发车，女工作人员答日:“马上。”
过了8时，再问，仍答“马上”。又是半个小时过去了，工作人员回答游客的还是“马上”。有些人便坐不住了，要求退票。他们不同意。直到上午9时，旅游专车才晃晃悠悠地出发了。
发车不是直接去那座著名的寺院，而是中间又拐到了什么汉墓耽搁了半个小时，接着又去了什么书院，这一去就是一个多小时，这两处的门票都是10元。我们到达某寺时，已是下午近１时了。这时车上的导游要求大家在车上购游览某寺的门票，每人65元，门票上注明可以游览8个景点。从某寺出来不多远，在通往塔林的柏油路边有几架望远镜，供游客远眺山峰上的景点。一位经营此镜的中年男子正在大声地“叫卖”:“看一下，看一下，两块钱，20个景点喽。”有两个外地游客禁不住诱惑，一想20个景点只两元钱，便不假思索地凑了过去。二人在看的同时，中年男子还不住地在一旁“热情”地介绍。二人看后掏出4元钱转身欲走，却被中年男子一把拉住了:“看一下两块，20个景点就看了20下，每人40块，拿吧。”二人刚要分辩两句，身高马大的中年男子的笑容早已荡然无存，代之以怒目圆睁。两位游客只好交了80元钱，悻悻地走了。中年男子仅耍了一个小小的数字游戏，就轻而易举地发了一笔小财。
下午4时，导游带我们参观了4个景点后，就要求大家上车。游客们原以为其他的景点较远，就上了车，不料车子走了半个多小时仍不见有停的意思，就问导游这是怎么回事。导游和司机回答说，时间来不及了，得赶回郑州。
游客们非常生气，就问他们:我们买的门票可以游8个景点，你们只带我们游了4个，离天黑时间尚早，为什么不继续游览?既然你们知道时间不够，为什么从7点半一直拖到9点才发车?又为什么不直接去目的地还绕道其他景点?明知时间不够为什么还卖联票?
而导游与司机的回答更是让人气愤:“你们想往哪儿告往哪儿告，反正钱是不退!”
这令人想起了3月7日发生在湖北张家界武陵源的一件宰客事件。当晚l1时2O分左右，一位湖北导游带领7位台湾游客在该风景区常德风味酒楼吃夜宵。当时他们要了6个鸡蛋，两盘小菜，一盘腊肉炒四季豆，一盘炒肠子，一盘花生米，一瓶湘泉酒，另外，每人一碗米粉，菜单上显示的价格是148元。当客人结账 时，店主竟开价10O0元。经客人反复讲价降至500元，店主便再也不肯松动。
更让人哭笑不得的是，在江南某著名寺院的一顿午饭，使游客实在如骨鲸在喉。记者了解到，不久前，几位游客前往该寺游玩，想品尝一下该寺著名的素菜。落座后便叫店家随便上几个家常菜。可是，店家却丁丁当当一下子上了19个大盆大盘!游客惊诧中起身相间，答日:“凡是到本寺品尝名菜的一律最少消费19个菜……”
当然，其价不菲!
诸如此类“刀俎”与“鱼肉”的故事实在是太多了。笔者提示，遇到这种情况时一定要冷静，愤怒是没有用的。一是要大家联合起来，进行严正交涉；二是要收集相关证据，及时投诉或报警。 旅游:你准奋好了吗
俗话说:“是山三分险，是水三分恶。”所以，当人们在欣赏美景陶冶情操之时，也一定要注意安全，珍惜生命，切不可麻痹大意。
今年5月2日晚，5位京城的游客，其中包括一位女性和两个10岁左右的孩子，被困在北京云蒙山云蒙峡的一处绝壁，幸得正在此地进行野外生存训练的北京林业大学的41名同学出手相救，才使他们化险为夷。时隔不久，5月21日，北京怀柔黑蛇风景区一名19岁的少女在攀登长城时落人悬崖，经过中外游客近l个小时的奋力抢救，才使其得以生还。少女出事的地点名叫“箭扣”，下面就是80米深的峭壁，这位少女正好坠落在半山腰。此前还有轰动京城的20名清华大学的学生在云雾山迷路等让人心惊肉跳的险事发生。
旅游不是野游，不能过分随意。在森林公园和自然风景区里登山赏景，要遵守风景区的相关规定，量力而行。此外，由于我国地貌复杂，许多地方并不适宜对旅游者开放，也就不在旅游管理部门规范、监督的权限范围内，特别是自然保护区。游客一经踏破"禁区”，将变得十分脆弱。不久前在上海发生的老虎食人一事便是一个很好的佐证。
为此，笔者特别提示
1·迸人风景区要详细察看景区的路线图，并准备一份随时带在身上；
2·游览观光时要注意看风景区内的指示牌和警示标志；
3·在山野行走时，如与同伴失去联系或迷失方向，要及时赶回自己认识的地方，拿出路线图，找出目的地方向或呼喊求救；
4·不要在非游泳区游泳。
另外，各种探险游和越野游是危险系数最高的，也正是这种危险才吸引了无数具有探险精神的人们。但是，探险不是冒险，从事探险旅游，必须经过周密策划，细心准备，由易而难，循序渐进，方可避免不必要的损失，保证自己的人身安全。
旅游安全是一个大问题
自去年9月18日国务院颁布《全国年节及纪念日放假办法》，将“五一”、“十一”放假时间与春节看齐，分别延长3天，与前后双休日结合，都形成了7天长假，为人们外出旅游提供了较为充裕的时间，被称为“旅游黄金周”。这样随之而来就产生了旅游“瓶颈”问题。
旅游"瓶颈”问题最严重的就是交通、住宿、景点容量的限制。虽然很多地区为迎接游客事先将大专院校、科研单位以及厂矿企业、培训中心等辟为临时住所，但仍不能解决游客的住宿问题，容量限制也导致了严重的事故。
今年2月15日，湖北黄冈市蕲春县白桥乡14岁的小姑娘王芳，在南下广州旅游的火车上被活活踩死。2月13日，湖北省阳新县也有两名女青年在强行挤上一列武昌开往福州的列车时被踩死。5月1日夜11时多，青岛火车站仍有400多位旅客因找不到住处而在广场徘徊;而在云南的丽江，有上千名游客由于没有住所被迫露宿街头。5月2日、3日，17万人涌向八达岭，导致八达岭高速公路严重堵塞达两公里长，原本1小时的车程变成了五六个小时，八达岭公路俨然成了临时停车场。去年"五一”节期间，中山公园接待了18万游客，大大超出了景点的承载力，过多的游人将绿地、花园夷为平地。为了解决节日过于集中消费所产生的弊端，保障刚刚起步的国内旅游业的健康发展，有专家提出了延长带薪假日并完善其制以解决旅游“瓶颈”问题的思路。
1999年涉及到的旅游投诉共5329件，比1998年增加了40.8%。从这些事件中可以看出，旅游市场至少有以下几方面的问题:
第一是有关旅游的法律法规还不够健全规范。主要表现为立法滞后，没有一部专门的旅游法，只有国务院行政法规和地方性法规，且缺乏操作性，实用性。
第二是游客法律意识和防范意识不强。游客随团出游要把握好四点:一是要选择信誉好、服务质量高的旅行社；二是要签好合同。旅行社的合同大都是格式合同，游客在签约的时候应格外小心，防止格式合同的不利条款；三是要注意旅游经营者可能会设置许多陷讲和圈套，故意让旅游者上当受骗，旅行社从中牟取暴利，最主要的陷讲是购物陷讲和所谓的自费项目；四是外出旅游应上旅游保险，行前，消费者一定要查看旅行社与保险公司签订的针对此次旅游的保险合同。
第三是部分旅行社急功近利，服务质量差。
第四是对不法旅行社的非法行为打击不力。一方面行政监管不力，对旅行社违规的处罚过轻，纵容了非法旅行社的违规经营；另一方面，司法机关对消费者的合法权益保护不够，也助长了旅游业的歪风。
确保旅游安全，需要方方面面共同努刀。
6月29日至7月1日，记者从北京召开的全国旅游局局长座谈会上了解到，国家旅游局已就如何贯彻落实《国务院办公厅转发国家旅游局等部门关于进一步发展假日旅游若干意见的通知》作了全面部署，其中包括部署了“确保旅游运输安全”、“加大旅游安全工作的管理力度”、“防止旅游景点因旅游拥挤而出现安全事故”、“防止发生火灾、食物中毒，特别要防止发生重大旅游安全事故”等工作内容。
有了领导的重视和政策的支持，这只是做好旅游安全工作的第一步，而真正要落到实处，还需要游客、旅行社、景区管理部门等多管齐下，共同努力。上面着重讲了游客提高素质、加强防范，旅行社规范管理的问题，其实，景区管理才是旅游安全的重中之重，长期以来，一些景区管理部门以国家资源为自家优势，摆出一副“姜太公钓鱼”的架势，对游客爱理不理只顾收钱，以致景区内偷盗、敲诈、斗殴事件不断发生，严重侵害了游客的权益，破坏了景区形象。
在景区治安管理方面，我们认为，峨眉山景区公安分局组织公安、工商、林业、卫生、村组人员构建群防队，开展旅游安全巡查、形成治安群防网络的做法很值得借鉴和推广。
峨眉山景区公安分局局长李清明、教导员马渊告诉我们，他们的主要做法:一是守，二是堵，三是巡查，四是护送。“守”就是以各管理处、派出所为主，对各景点、车场、游客相对较少的冷线的险要路段、路口，寺庙殿堂，用火用电量大的场所，安排专人把守；“堵”就是在步行观光的冷线的各迸山路口，设立游客有效证件登记点、验票站，使无票无证人员进不了冷线并有利于及时发现违法犯罪人员；“巡查”就是以公安、武警为主要力量，白天组织景区管理人员、僧人等分为若干巡查组，对景区定时不定时开展巡查，晚上各派出所负责对辖区内宾馆、旅店、寺庙进行巡查；“护送”就是对警卫对象，进入冷线的重点游客、弱小、残疾或发生意外的单身游客实行分段通话护送，直至派专人护送。这些措施的落实，有效地促进了景区治安防范工作的开展。今年1一7月，景区公安分局共立案查处治安案件32起，刑事案件9起，其中涉及旅游的治安案件有11起，刑事案件两起，与去年同期相比，旅游治安案件下降15.4%，刑事案件下降50%。
“十一”“旅游黄金周”就要来临了，愿外出旅游的人们能够愉快出门，平安归来，游出一番好心情，玩出一份新感觉!
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