在2001年,中国以最后一次高层出访:江泽民主席出访邻邦缅甸;以最后一次接待外国元首:巴基斯坦总统穆沙拉夫,为新世纪第一年的外交划上句号。
在2002年,中国第一次高层出访:朱镕基总理出访印度和孟加拉国;接待的第一位外国元首,仍是绕道北京出席尼泊尔南亚会议的巴基斯坦总统穆沙拉夫。
这至少说明,加强近邻合作,稳定区域局势,为自身安全奠定良好环境在中国外交格局中举足轻重。
自邓小平时代,中国外交即完全摆脱意识形态束缚,在眼花缭乱的世界风云中审时度势,凡事趋利避害,化解不利,当做则做,当让则让,当说则说,当忍则忍。无他,只为留得一片发展经济的好天地。
许多年中,中国对世界局势曾做出过许多精辟的判断,并以此制定外交策略。1989年北京风波后,邓小平提出“冷静观察,沉着应对,韬光养晦”的低调实用外交策略,令中国外交在较短的时间里走出低谷,打开局面。
在新年元旦讲话中,江泽民再次阐明了中国对世界局势的判断,即“总体和平,局部战争;总体缓和,局部紧张;总体稳定,局部动荡。”并用“沉着应对,趋利避害”八个字概括了今年的外交方略。
众所周知,中国将“现代化建设,统一大业和维护世界和平”作为新世纪三大任务,相关外交政策亦同“三大任务”密切联系,服务于“三大任务”。
世上诸事非己愿者多多,既不引火烧身,又能顺应潮流,又能符合道义,自然是外交技巧中的上乘。但天总是有不测风云,1999年的炸馆事件,2001年的撞机事件,事件都是源自美国,并且都是突发事件。中美外交历来是中国外交的重点,能够在外交大局和民族情绪和民族尊严之间分清主次,权衡利弊,把握局势,寻求结合点,有一定难度,好在事情都平安度过了。
对于2001年世界最重大事件——美国“九一一”事件,尽管发生在地球的另一侧,中国亦做出了最迅速的反应;在阿富汗局势方面,中国既鲜明地对打击恐怖主义予以坚决支持,亦对阿富汗国内走向和解发挥了积极作用;在一触即发的印巴局势面前,中国更发挥了对地区局势的影响力,做出种种努力,促使印巴走向缓和。
“趋利避害”并不表明中国在世界热点和冲突中有所回避或消极对待。当今诸热点中就有阿富汗、印巴争端、朝鲜等地区临近中国。由于中国的积极作用,有些一触即发的形势得到缓解。中国在解决地区冲突中发挥的不可或缺的作用已得到包括美国和俄罗斯在内的国际社会的公认。
年底年初中国外交上的一系列新举动,既表明了中国外交方略的延续性,亦显现了新一年外交的新走向。
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