|
新年伊始，日本首相小泉纯一郎踏上东南亚之旅，先后访问了菲律宾、马来西亚、泰国、印度尼西亚、新加坡等五国。关于小泉出访目的，日本官方早已有言在先，是为了宣示日本对东南亚国家的重视。而小泉此行最令人注目之处，莫过于他多次强调要遵循“福田主义”。
何谓“福田主义”？乃指1977年8月时任日本首相福田赳夫在马尼拉阐述的日本对东南 亚政策。
二战时期，日本对东南亚各国进行了疯狂的侵略和掠夺，因而战后日本首相每往东南亚访问，总要发表一个政策演说，以表明日本改善关系的“诚意”。七十年代，日本以经济大国自居的漠然态度引起东南亚各国的强烈不满。为消除与东南亚关系的不和谐，并使日本在政治上发挥与经济大国地位相称的作用，福田赳夫1977年提出了“福田主义”。
“福田主义”有三个原则：日本不当军事大国；与东南亚各国建立“心心相印”的友好信赖关系；以对等、合作者的身份支援东南亚。“福田主义”为其后日本发展与东南亚国家关系奠定了基础。
小泉此次出访东南亚，重提“福田主义”，并提出了以“福田主义”为基础的与东盟“同行并进”的新概念。
在“福田主义”问世后的25年间，东亚地区形势变化显著，尤其是东南亚经济高速增长，经济实力大增，政治影响力日益扩大。
需要指出的是，一段时间以来，日本向东南亚国家输以巨资，提供援助，吸收大量进口，加快了东盟经济的发展。但是，由于日本对东盟的政治、经济发展前景缺乏信心，日本与东盟各国实质性的合作始终步履缓慢。在中国与东盟去年11月表明要在10年内建立自由贸易区之后，日本政府遭到了国内的批评，认为日本在外交上落后于中国。因此，小泉这次出访东南亚，再次突出强调了“福田主义”。
纵观小泉在新加坡演说中翻新的“福田主义”，其内容包括改革与繁荣、为稳定而努力、为未来而合作三个部分。小泉提出了加强日本-东盟合作的若干新建议，其中笔墨最重的，当数加强与东盟的经济关系。
在小泉访问期间，日本与新加坡签署了去年达成的自由贸易协定，并试图使之成为今后加强与东盟其他国家关系的一个模式，最终建立日本-东盟自由贸易区。日本与东盟发展自由贸易区，无疑将促进双方贸易，有助于地区经济朝着更加富有竞争力的方向发展。但是，日本-东盟自由贸易区计划仍面临许多难以克服的困难。首先是日本方面的农产品保护主义的巨大障碍。许多东盟国家对开展与日本贸易合作持观望态度的原因正在于此。新加坡是一个工业国家，自然对日本的农业冲击不大。日本如不认真采取措施消除其农业保护主义，实现日本-东盟自由贸易区将遥遥无期。其次是日本缺乏承担作为经济大国责任的应有姿态，阻碍了双方构筑“心心相印”的信赖关系。最近，日本以本国经济利益至上，纵容、诱导日本贬值，受到了东南亚国家的批评。
非军事大国化是“福田主义”的基本原则之一。最近一个时期，日本借反恐之风加大向海外派兵步伐，并在公海公然动武，引起了亚洲国家的担心。但是，小泉此行刻意淡化政治意味，讳言非军事大国化，这难免不引起东南亚国家的疑虑。
一百多年前，日本提出了“脱亚入欧”的口号。近年，日本又频频强调其作为“亚洲一员”的作用。日本如何真正重新“融入”亚洲，应该是日本政治家们认真思考的问题。从这一意义上出发，正确认识历史，以谦虚、平等、负责任的态度对待东南亚国家并开展合作的“福田主义”倒是仍然有着其现实意义。 (姬新龙)
|
