北京市各级检察机关从教育挽救干部着眼,采取多种措施从源头上开展预防工作,最大限度地减少职务犯罪。
据了解,去年北京市人民检察院共受理贪污、受贿、行贿、挪用公款犯罪线索1314件,立案侦查408件447人。此外还立案侦查渎职侵权案件40件,有效打击了一批职务犯罪。在查办职务犯罪的同时,北京市检察机关认真研究市场经济条件下职务犯罪的成因和特点,结合办案分析发案原因,提出检察建议,帮助发案单位总结教训,完善规章制度,堵塞犯罪漏洞,从源头上预防职务犯罪。朝阳区检察院在办理北京肿瘤医院住院处原主任石巧玲贪污、挪用1000万元巨额公款案时,针对发案单位财务管理上存在的漏洞,主动上门座谈,分析原因,帮助整改,在全市医疗系统起到了警示作用。去年北京市检察院结合办案共发出“检察建议”150多份。这种方式有的放矢,针对性强,取得了“办理一案,教育一片”的效果。
在职务犯罪高发的行业和领域,北京市检察机关开展了多种形式的法制宣传教育,调查分析带有行业特点的犯罪规律和成因,研究制定相应防范对策,并将防范措施推广到同一行业或同一系统。去年通州区检察院在办理本区工商银行发生的9件10人贪污、受贿窝案过程中,针对案件暴露出的问题,在该区金融系统开展了一系列预防工作,加强了对容易出现犯罪的放贷环节的监督,仅区工商银行不良资产就减少3亿多元。
此外,在检察机关的建议下,北京市各区县普遍建立了由区(县)委统一领导,有关部门参与,检察机关在其中发挥职能作用的社会大预防网络。职能预防与社会预防结合,形成了较大范围的预防体系,增强了预防职务犯罪的合力和实际效果。
对重点工程项目和重要设备采购招投标进行专项预防,是北京市检察机关预防职务犯罪的另一重要举措。崇文区检察院结合北京市南城改造中广安大街工程建设,主动与区建委和工程指挥部协商,促使工程发包方与承包方签订了《廉洁协议》,保证工程顺利进行。
北京市人民检察院检察长许海峰今天向北京市11届人大5次会议报告检察院工作时表示,随着改革开放和市场经济建设深入发展,诱发职务犯罪的因素很多,单靠事后打击来遏制职务犯罪远远不够,只有从教育挽救干部着眼,将防线前移,深入持久地开展预防工作,才能最大限度减少职务犯罪。
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