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昨天上午10点左右,记者来到武汉天河机场候机室,与随行的张师傅在“百事休闲厅”落座后,向服务员要两杯热牛奶,一问价,每杯15元。家里向武汉一家鲜奶供应公司订购有鲜牛奶,每天清晨7点钟前就送到家门口的奶箱里,与这杯热牛奶差不多的容量,每杯才1.2元。
“是鲜奶吗?”记者问。
“是用开水冲扬子江全脂奶粉。”从服务员手中接过袋装奶粉,记者按上面标明的电话号码,与生产商武汉惠尔康扬子江乳业有限公司联系,据商场超市部郑小姐介绍:每袋净重400克的扬子江全脂奶粉面向武汉各大商场、超市的出厂价为10.45元,每20克可冲一杯奶。听说有人用扬子江全脂奶粉冲一杯热奶卖15元,郑小姐感到十分惊讶。记者屈指一算,这袋奶粉可冲20杯热奶,“收银”300元,相当于一袋奶粉出厂价的28倍多,一杯热牛奶的售价比一袋奶粉的价格还要高。
记者感叹定价太高,有位正喝热奶的旅客也大声责问道:“列车上还免费供应热开水,可机场喝杯热奶为什么就这么贵?”服务员解释说:“这是机场商贸公司定的价格,那里有价格表。”抬头一望,墙上一份《百事休闲厅消费价格表》将服务价格标得清清楚楚:冷饮类:绿之源10元/瓶,红牛12元/罐,粒粒橙15元/瓶等;热饮类:热牛奶15元/杯,奶茶20元/杯等;烟类:玉溪42元/盒,黄鹤楼20元/盒等;副食类:康师傅大碗面15元/桶,康师傅小碗面12元/桶,正林白瓜子、西瓜子或葵瓜子15元/袋等。
定价普遍偏高。也许正因如此,偌大的休闲厅内有几十个座位,只坐了几人,显得空荡荡的,站在柜台前的服务员比在这里喝茶磕瓜子的旅客都要多。
来到行李寄存处,服务价格也有“明文规定”,湖北省物价部门1999年7月8日的批文高高地挂在墙上:行李加固费每件10元,行李物品寄存费--5公斤以下的每件5元,5公斤以上的每件10元。
准备乘飞机从武汉到沈阳的长春旅客刘启跃用编织袋提着一包随身带的衣物,到行李打包处打包,一分钟不到,服务员便打包完毕。他指着袋子对记者说:“只要3米左右长的尼龙绳,成本不到1元钱,也不费时,收二三元还可接受,可硬要收10元。再说,在宾馆寄存物品不收费,机场也是窗口服务行业,为何要另搞一套?机票那么贵,应该包括为乘客物品打包等服务。”
记者找到武汉天河机场商贸公司一位负责人,她直率地说,按照武汉市物价部门的要求,候机室各个服务项目都有指导价,且明码标价,旅客事先明白服务价格,愿意消费就消费。
记者喝了热牛奶,付钱后索要发票,服务员也很快递给三张10元的税务发票。看来,机场的“暴利服务”是明码标价,不用遮遮掩掩的,旅客“上钩者”也是自己甘愿“被宰”。
机场物价虚高源于垄断--重庆江北国际机场见闻
3.5元一盒的方便面,到了重庆江北国际机场就变成了5元;如果你想坐在机场咖啡厅里享用,这碗面便摇身一变成了10元钱。
有经验的旅客说,到机场就不要轻易买东西,因为总有挨宰的感觉。但记者了解到,江北机场去年12月11日刚刚荣获重庆市物价局授予的“商品和服务明码标价示范单位”。据悉,江北机场是重庆市窗口行业中惟一获此殊荣的单位。高额利润与荣誉称号的矛盾结合,也许比机场物价虚高的本身更耐人寻味。
重庆市物价局文件称,机场内出售的商品和提供的服务均严格按照规定实行了明码标价,并希望各车站、港口及有关售票点等窗口单位学习其经验,切实保护广大旅客的合法权益。
记者就此向重庆市物价局咨询,社会监督科一工作人员告之,评比只按标价签是否有规范、标识内容是否齐全等标准认定,至于商品标价多少,不属评比范围,因为商品价格早已放开。收费管理处一工作人员则表示,进出机场者多属高消费人群,不会在乎几块钱的差价,对社会影响不大,按规定,只要不是特殊商品或牟取暴利,物价部门对定价就无权管理。至于暴利如何界定,他说很难把握。 这就是说:机场物价虚高不合理,但合法。难怪机场经营者常甩出这样一句话:嫌贵就别买。
一般情况下,商品价格涨跌由市场供求决定,由于机场一向被当作一个特殊区域在进行管理,市场供应垄断,消费者实际上只能被动地接受价格。从某种意义上讲,这是一种变相的强买强卖。这种利用特殊的管理规则,限制了竞争者进入,凭籍其“独此一家,别无分店”的优势,不断延长其谋取高额利润的产业链,限制了消费者的选择权。一些顾客另辟他路,于是重庆江北机场周边长长的一条食街便应运而生,以吃麻辣鱼为主的各店堂,还纷纷打出“机场鱼”的品牌,结果造就了一种地方名小吃。看来,打破垄断高价的最有效手段是市场竞争。
高速公路近年来的快速发展,已使得一些原本相距遥远的机场的距离大为缩短,一些本来各不相干的机场之间也因此出现了客源之争。如广州与深圳、珠海之间,成都与重庆之间,天津和北京之间等等。竞争已使机场的服务意识明显增强,不过这种竞争还只是在机场之外的领域,旅客在进入机场之后应享受什么样的服务,虽然也是机场之间争取旅客的重要制胜因素,但大家似乎都还没有意识到。
成都机场50年接人无座位 市民呼吁尊重合法权益
成都机场50年来几易其地,几易其名,但始终前来接客人的人无座位。不少四川人呼吁,不管这些人是否会乘坐飞机,机场都应将他们视作消费者。
现在的成都双流国际机场曾叫双流机场、成都机场,上个世纪八十年代初,曾因跑道改造而改在附近机场起落飞机,但父辈回忆,50年来到这里来接客人,一直是站着,机场从未给他们设过椅子。去年10月18日机场新侯机楼落成前,人们巴望着那一天接客的人也被视作消费者有椅子坐。因为他们中不少是来去都买票坐机场的班车,自驾车来的也在机场的停车场交了停车费,消费目的是为接客人,否则其精神与肉体都会有一定影响。谁知这座在中西部首屈一指的现代化机场侯机楼落成后,长300米、宽25米左右的大厅至今没为接客的人准备一把椅子。而这个大厅左面的一个餐厅和一个茶饮厅不用餐、不用茶饮者不得入座。
岁末年初成都因雾而使进港飞机时常有的不能按时降落,有时误班时间达六七小时,出港大厅人多得像农村赶大集,人们有的扭腰伸臂,实在熬不住的就上茶饮厅高消费,有的人干脆在冰凉的花岗石地上盘腿而坐。人们期待着机场经营者的服务理念就像这座现代化建筑一样,跟上新时代的趟,误了更新观念的“航班”亏的最终是机场自己。
平抑垄断暴利:我国市场经济面临的新课题
20年前,北京的汽车在市区乱鸣笛几乎成为一个社会公害,但在一夜之间,这些汽车不再乱鸣笛了。有外国记者对此感到不能理解,就问中国政府有关负责人,北京用什么办法使汽车不再乱鸣笛的?对此,中国政府的负责人回答:很简单,北京市政府下了个命令就行了。
这种行政命令的方法,在大多数时候的确十分有效,但它却不能从根本上解决问题,特别是在经济生活中,行政命令的方法往往会适得其反。在总结多年经验教训的基础上,中国人明白了还是让经济按照自身的规律发展才是最好的道理,并由此逐渐走上了社会主义市场经济的道路。实践也证明这条道路是最适合中国的道路,中国经济在激烈的市场竞争中迅速发展壮大起来,政府也越来越自觉地按照经济发展的规律、遵照有关的法律法规来办事,不再用简单行政命令的方法来管企业了。
最近对北京首都机场的餐饮价格虚高一事的处理,就充分反映了政府的这一变化。虽然国家计委对首都机场的餐饮价格虚高深恶痛绝,广大乘客也怨声载道,但也只能对之下发一个加强餐饮价格监管的通知,要求平抑机场服务场所偏高的餐饮价格,而不能采取行政命令的方式。以至于这一通知下发了三个月后,首都机场的餐饮价格依然故我。
不仅如此,新华社记者在各地机场的暗访表明,各地机场的餐饮、商品价格都不同程度地存在暴利问题。而且,这种暴利都来源于同一个根源:机场的区位垄断优势。旅客在机场,完全处于弱势地位,根本没有选择的余地,要么在机场餐饮、商品的暴利面前就范,要么就放弃在机场就餐、购物的权利。
由此,又引发出一个新的课题,对区位垄断、行业垄断的价格,政府如何代表公众实施监管?日前针对铁路浮动票价问题召开的价格听证会,不失为平抑行业垄断价格的一个好办法。但是对机场这种区位垄断价格却没有一个好的监管办法。物价管理部门也只能对机场的餐饮、商品是否明码标价、标价是否规范进行监管,而无权对企业的销售价格下命令。政府部门进行监管能够依据的《价格法》中也只有反价格垄断的内容,而没有对价格垄断进行处罚的明确规定,政府部门就是想对机场餐饮暴利问题进行处罚,也没有现行法规的依据。既要按照经济规律办事,又要切实维护消费者的权益,一个两难的难题就这样摆在了我国的法律工作者和政府管理部门的面前。如何破解这一难题,就成为当前经济工作中的一个重要内容。
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