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青瓦台总统秘书室长李相周29日午前宣布了金大中改组内阁名单。现内阁中19个部的8名长官和一名长官级官员易人。长官易人的有法务部、科学技术部、产业资源部、保健福利部、劳动部、计划预算处和中小企业特别委员会。与此同时,青瓦台大部分秘书官也被更替。其中引人注目的是新任命了曾任统一部次官的丁世铉为统一部长官,取代了任期仅仅一年多一点的洪淳英。在新任命的青瓦台8名秘书官中,原青瓦台政策企划首席朴智元被重新起用为总统政策担当特别辅佐官。总理李汉东和副总理兼财政经济部长官陈稔、外交通商部长韩升洙和国防部长金东信继续留任原职。
李相周在解释金大中的这一任命时说,内阁改组的主要原则是考虑到国务运行稳定、启用专业和50岁左右的人才、加大反腐败力度以及为保证今后选举中立使政党出身的现职议员回归各党。 李相周说,这次青瓦台中秘书班子改组,也是为了更好地协助总统推进4大任务和4项事业的顺利完成。 此前,韩国政界的一位高官在解释金大中改组内阁的意图时曾说,金大中在辞去民主党的总裁之后,为表示他专事政务,决定起用政治色彩不强的专家和各界知名人士组成一个“脱政治”型的内阁。这位高官所说的“脱政治”,并不是金大中想要从此脱离政治,而是指他不再介入今年晚些时候进行的地方和总统选举,以一个“超党派”姿态去管理他的政府。综观这次金大中的内阁改组,可以看出,着眼政局稳定,注重经济发展,坚持对朝的和解政策是他改组内阁的出发点,也是他改阁的目的。
在本月中旬他会见韩外记者时,当韩国记者问起他的改阁计划时,他曾以时间紧迫、烦时事太多作答,似乎尚没有改阁的计划,但事不过半月,他就断然实行了他的改阁方案。特别值得一提的是,他几乎调整了他全部秘书班子的人选。此前,韩国政府内部爆发了一系列腐败丑闻,其中有的事件直接和青瓦台的高官秘书有牵连,金大中总统不得不向公众道歉,并保证在自己最后一年的任期内加大打击腐败的力度。但一波未平,一波又起,继总统前民政首席秘书、前公报首席秘书因涉嫌丑闻辞职后,总统现任经济首席秘书李起浩也因涉嫌丑闻案件正面临检察官的调查,在野党穷追不舍,似有引发政坛震荡之势。此次相当迅速的人事变动就是在这样的背景下发生的。经济首席秘书李起浩的名字,自然在新任命的秘书班子中被抹掉了。可以说,涉嫌丑闻案件不断波及青瓦台,是促进他迅速进行改阁的一个重要原因。
金大中一再宣布,发展经济、安定民生、清除腐败和改善南北关系是他任期内的4项任务,举办好2002年世界杯足球赛和亚运会,管理好地方选举和总统选举是摆在他面前的4件大事。总理李汉东和副总理兼财政经济部长官陈稔、外交通商部长韩升洙和国防部长金东信继续留任原职,以及大部分内阁成员未作变动则印证了金大中改阁的根本目的在于稳定政局和切实推进他面临的各项急迫任务。特别是总理李汉东的留任,进一步说明了他力图稳定政局的苦心。尽管李汉东已经不再是自民联的总裁,但他仍然是自民联的象征和代表。尽管自民联已经作为在野党退出了金大中的联合政府,但它仍然是金大中今后在行政运作中的一个需要争取的合作伙伴。
朴智元被重新起用、丁世铉的提升以及洪淳英被免职,则从另一个方面诠注了金大中改组的意图。朴智元作为启动韩朝首脑会晤的先遣队,曾发挥了他人不可替代的历史作用,丁世铉作为原统一部的次官,也有着和朝鲜交往的成功历史。倒是作为老外交家的洪淳英,在去年第6次南北部长级会谈中因一再坚持其固有的立场而引起了北方的反感,会议无果而终,双方不欢而散。尽管在归来之后受到在野党的赞扬,却再未得到执政党的青睐。韩国舆论认为,金大中更换统一部长官,让一个新的面孔上台,其意在使南北关系有一个“稳定”的局面。
如果形容此时此刻的金大中,是否可以用得上一句中国的成语,叫做“不求有功,但求无过”。离自己任期还有一年的金大中,已经放弃了他上台初期和南北首脑会晤当时的一些政治抱负:他辞去了民主党总裁的职务,不再图谋让这个党“再创政权”,尽管他一再重申改善南北关系,但不再坚持让朝鲜金正日委员长回访汉城。新上任的青瓦台发言人朴仙淑在金大中宣布改阁的名单之后的新闻发布会上特别强调了这次人事任命的意义在于在稳定的环境中发展经济,在于成功地进行世界杯足球赛,而不在于试图推进什么新的改革,营造什么新的变化。办好眼前的几件大事对于金大中来说,也实属不易。有过多的牵扯和困扰阻碍着他实现自己的施政目标。作为韩国历史上的一届总统,他已经作了相当不少的事情。他率领着韩国人克服了严重的金融危机,使韩国的经济走出困境,他实现了南北首脑间的历史性会晤,朝鲜半岛近期也呈现了相当的稳定。即便在所余的一年时间内他没有任何新的作为,而只是和他的内阁成员们一起顺利安全地完成他所说的几件大事,他就将以一个非常有成就的总统而留在韩国历史的一页上。王林昌
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