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江西省政协委员李季仁近日告诉记者，在南昌，“１１０”总被各种商业网点套用，影响“１１０”公安人员出警。记者由此来到南昌市１１０指挥中心，发现其处境尴尬程度远不止此，一组数字让人触目惊心：每天接警３５００个左右，有效接警仅约８０个，比例仅为２．３％。
“骚扰电话太多了！”南昌市１１０指挥中心副主任周玉波皱着眉头说。
令人吃惊的是，约一半的“１１０骚扰电话”是小学生拨打的。一些小学生在家偷着打；上学途中，每经过一个电话亭就拨一次；更有甚者，连课间十分钟也抽空出校拨打。周玉波说，小学生拨打１１０纯粹是为了好玩，他们往往一听到接警人员的声音就挂上了。他说，一次，他根据来电按图索骥赶到现场，将一伙围着一磁卡电话机不停地拨打１１０的小学生逮了个正着，问“谁拨的最多”，孩子们都不约而同地指着一男孩，再问“为什么是他”，理由是“今天他生日，大家都让他先拨”——这样一个荒唐的理由，这样一群令人啼笑皆非的孩子，责任全在他们吗？周玉波心中不无疑虑。
与小学生相比，大中专院校的学生拨打“１１０骚扰电话”实在有些让人不可思议。据周玉波反映，由大中专院校尤其是民办院校、中专的学生宿舍免费磁卡电话机上打来的１１０电话占骚扰来电的３０％。南昌市交警指挥中心副主任李晓云说，他们曾经对４０天里来的骚扰电话的来源做了一个梳理，并且把相关的统计数据送到了各院校，反响较大。但是，效果只限短期，时间一长仍是一样，主要是由于学生不断更新，相关教育没有跟上。
据介绍，一些人本着免费、好玩的私心，随意拨打１１０的现象也是时有发生。在二手手机市场，商贩往往以拨打“１１０”让购买者试听手机音质；而不少无所事事的人也常以拨打１１０取乐，周玉波说，经常可以在电脑监视屏上看到他们悠闲地趴在公用磁卡电话机上连续拨打。
不仅如此，滥用“１１０”名称的做法在当地也较普遍，而由此派生的种种误打１１０的现象也屡屡发生。新闻１１０、１１０跟踪、粮油１１０、房屋修缮１１０、娱乐促销１１０……，冷不防，一个本意要打到房管所的电话打进了１１０：“我的房屋漏雨了，来修一下。”有关人士认为，出现这种现象主要有两个原因，一是公安１１０专线受到了侵犯，但是，目前还没有相关立法来保护；二是因为“好的东西总是容易被觊觎”，而１１０给人以信任感、安全感，在群众心目中的形象好。
如此多的骚扰电话让公安人员苦不堪言，正在接警的民警何中说，按照“有警必接、有求必应”的承诺，他们必须认真对待每一个来电，但这么多骚扰来电，不仅造成人为占线，而且牵扯了大量警力，使 日常接出警的质量受到了相当程度的影响。
有关人士认为，处罚不到点子上是公安人员对于这一现象鞭长莫及的关键，而关键的关键是无法可依。周玉波说，问题的解决在于制定一些可行的、类似于文明市民“十不准”的地方性的条例，根据条例来进行有针对性的处罚，例如小学生若在家拨打１１０，公安人员则可追究家长的责任，在课间拨打１１０，则可追究老师的责任。同时，江西省政协委员李季仁呼吁，要加强小学生的法制教育，据李季仁反映，他在调研时了解到，一些小学校的法制教育课一个学期只上过两次。
对于大中专院校的学生来说，同样是教育的问题，公安人士认为，各院校应该作好年复一年的新生法制教育的衔接工作。
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