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湖南省永州市检察院日前就该市东安县蒋齐心、蒋齐贤黑社会性质组织犯罪团伙一案对25人提起公诉。充当该团伙“保护伞”的东安县原县委副书记胡纯栋等16名国家工作人员因涉嫌受贿等罪也被提起公诉。
去年10月，永州市公安局在“打黑除恶”专项斗争中，重拳出击，一举铲除了一个以蒋齐心为首的黑恶势力犯罪团伙。经过深挖细查，发现该犯罪团伙在其犯罪过程中，众多行政管理部门的某些工作人员有的与他们沆瀣一气，有的为他们提供各种各样的保护。这个犯罪团伙在长达8年的犯罪活动中，轻松地逃过了一次又一次打击。经过永州市公安局跨越15个省市行程10万公里的抓捕，这个团伙的48名犯罪嫌疑人才全部抓捕归案。
现已查明，蒋齐心黑恶势力团伙共涉嫌故意杀人、私藏枪支、强迫交易等15种犯罪活动，53起案件，偷税达80余万元，严重地危害了当地正常的社会秩序和稳定。随着案件的侦破，一批为蒋氏集团提供“保护”的黑后台也一一浮出了水面。从查处的情况来看，蒋齐心团伙在犯罪过程中得到了交通、运管、税务、工商等有关部门某些工作人员的保护。这些部门玩忽职守、放弃原则，为蒋氏团伙聚财提供了方便。
一个臭名昭著的黑恶势力团伙，是怎样与当地政府的某些官员结成关系网的呢？这个关系网又如何为黑恶势力提供保护呢？
现年28岁的蒋齐心在蒋氏家庭中排行老五，但他在团伙中的地位却是不争的老大。1993年加入东安一个流氓团伙“金鹰帮”时，他还是一名小马仔，凭着狡诈多谋、心狠手辣很快坐上了该团伙头把交椅。1995年蒋齐心在火并中挤垮东安另外两大流氓团伙，成为东安“第一黑帮”，为此他被当地公安机关收容审查。
从这次之后，蒋齐心意识到如果这样混，没有政界的支持，很快就会被公安机关摧毁，如果没有钱，事情就不好办。他有这个意识的时候，开始与县委个别领导往来。
1999年，“家底”越来越大的蒋齐心注册成立了东安齐心实业有限公司，下设东安长途客运公司、修配厂、加油站、宾馆等9个分公司。蒋齐心自任董事长，二哥蒋齐贤为总经理，蒋齐林、蒋齐惠、蒋齐丽出任董事，并任用一批有劣迹的人员及原“金鹰帮”骨干成员为分公司负责人，形成了一个“公司化”、“公开化”、“合法化”的黑社会性质组织。尽管这个公司7年内拖欠税费达700多万，但总经理蒋齐贤却当上了县政协委员、商会副会长。蒋齐心是黑社会团伙的老大，他主要负责协调、行贿党政干部，老二蒋齐贤主要负责经营和组织打手。从此蒋氏集团在东安开始一手遮天，步入了“以商养黑，以黑护商”的发展轨道。1997年11月18日蒋氏团伙将当时的县交通局局长魏怡柏砍伤，却逍遥法外。1998年3月，原属东安县交通局运管所主管的国营东安长途客运公司“莫名其妙”地成了蒋齐心的私人产业。而湘运东安公司的长途客运线路营运权此前也“奇怪”地被蒋齐心拿走，从此蒋齐心垄断了东安客运市场。
为了垄断客运市场，蒋齐心犯罪团伙利用野蛮的暴力手段，打得司机们看到车就怕，再也不敢从事客运业务了。2000年5月，湘运东安公司副总经理席国佳买了一台长途卧铺客车，可运行的第二天车在广东被砸，人也被打。被砍伤的车主席国佳的爱人吴彩金是东安县副县长，副县长爱人被砍，当时在东安引起了不小的反响，就在席国佳不断反映情况的同时，一份份其他受害人反映蒋齐心团伙欺行霸市、横行东安的检举信也如雪片般飞至有关部门。
2001年2月8日，东安县公安局就蒋齐心一案成立“2·8专案组”，调查结果令人触目惊心。蒋氏家庭五兄妹蒋齐林、蒋齐贤、蒋齐惠、蒋齐丽、蒋齐心，以老五蒋齐心、老二蒋齐贤为头目，从1992年以来，网罗打手，垄断客运市场，霸占工程项目，已经形成了一个分工明确，组织严密的黑社会性质组织。然而，就在此时，或明或暗的压力让东安县公安局无法继续调查，鉴于案情复杂，国家公安部于2001年3月13日将此案定为督办案件。3月19日，永州市公安局接管此案，3月20日，专案组在广东清溪和东安兵分两路抓捕蒋氏团伙，但抓捕行动失败。后经查明，由于当时任东安县主管政法的县委副书记胡纯栋通风报信，致使主要犯罪嫌疑人脱逃，专案组的破案工作陷入僵局。最后专案组决定选择两个方面作为突破口，第一个突破口查这个团伙的犯罪事实，第二个突破口就是侧重从查处他的关系网和保护伞入手。东安县公安局副局长兼交警大队长夏再生就是专案组较早突破的保护伞。
交通市场离不开交警部门的管理，东安县交警大队与蒋齐心的齐心实业有限公司仅有一路之隔，东安县公安局副局长兼交警大队大队长夏再生自然也成为蒋齐心的拉拢对象。蒋齐心最后以一万元钱和一台手机“摆平”了夏再生，夏再生也大方地将蒋齐心的汽车修配厂定为交通事故定点单位，甚至将交通疏导车交给蒋齐心使用。与此同时“出让”的还有这辆车所代表的执法权。夏再生还有他的“赚钱”道理：“你像这些东西，放在那里也闲着没有用，大队本身资金比较困难，也就把这个车连同这个厂子一起租给了他。”
如此轻易地放弃了执法工具和权力，这位交警大队长却根本不以为然，而蒋齐心一伙却有了招摇的资本。在东安县境内，大多数事故车、违章车都成了他们垄断的对象。蒋氏集团的报废车、拼装车成天上路，却从来没有人查询，不查不问的背后却还有着另外一层关系。
永州市公安局刑侦支队支队长李邦才形象地说：“当地群众有个很形象的比喻，他们说执法部门等于是只猫，本来是抓老鼠的，最后呢，猫和老鼠却搞到一块了。”
在蒋氏集团黑恶势力的发展过程中，这种猫鼠一家，坑国害民的勾当是很多的，从他们的税收情况更能说明问题。永州市公安局税侦支队支队长唐立武深有感触地说：“蒋氏集团公司下面最大的一家长途客运公司每年应该向国家交税110万元，而该公司自成立以来一直没有交过税，原来1999年市里的有关部门、有关领导出面，就这家公司的收税情况开了一次协调会，最后决定，这家公司每年向国家交纳税金2000元。这2000元钱，实际只占公司应交税额的2％不到。”
地方税务部门的收税是这样，在齐心公司下属的一个加油站，当地国税部门的收税更让人瞠目结舌。根据调查落实的情况看，这个加油站每个月最低应该交5000元以上的税，而实际上有关部门给他们定税每个月只交25块钱。2001年元月份到3月份，每个月25块钱也没有收足，三个月只收了25块钱，还不到应纳税额的0．5％。据国税部门的领导反映，是县委有关领导对这家企业在税收方面打了招呼，而且具体的金额都打了招呼。这里所说的县委负责人，指的就是原东安县委书记史兆勇。
给蒋氏公司开绿灯的并不仅仅是税务部门，东安县交通征稽部门的收费也“大方”得很。按照湖南省的有关规定，对客运车辆要征收一定的客运附加费，其中，跨省的长途车辆每月一个客座120元，可是对蒋氏集团车辆却按62元的标准收取。
蒋氏集团的犯罪行为，不是没人检举揭发，可他们每次都能轻易地化险为夷，这都是因为有东安县委原副书记胡纯栋为他们撑腰。
1999年5月1日，蒋氏团伙将市民王静砍了97刀，差点砍死。东安县人民法院却只判凶手数个月有期徒刑。王静四处告状，但在当时的县委副书记胡纯栋主持下，东安县委政法委的调查报告说王静纯属诬告，告状信和调查报告也落到了蒋齐心手中。蒋齐心团伙的行为因得不到法律的打击而更加肆无忌惮，以至于在东安无论干部还是市民都要“畏”他三分。在1999年当地工商部门和征稽部门一次纠纷中，蒋齐心竟然以“主持公道”的身份出来摆平此事。蒋齐心团伙在东安坐大成势，与当地某些领导的纵容难以分开，以至于“2·8专案组”在查案时，遇到了一种难以言说的尴尬。
同时，与蒋齐心“交朋友”的胡纯栋还“慷慨”地将207国道东安段改造工程交给了当时一无资金、二无设备，三无技术的蒋齐心，尽管后来验收为不合格工程，可胡纯栋还是将一块地拨给了蒋齐心作为工程结算款。
对于这一案件，永州市市委书记曾庆炎很有信心地说：“要把黑恶势力打掉，就必须认真解决‘保护伞’的问题。所以我们抓这个案子，首先要抓‘保护伞’问题。人民群众对这次打击蒋氏集团反映比较好，就是看到了我们是真打，抓住了‘保护伞’，就能够彻底根除这种黑恶势力。”
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