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北方网消息： ２００１年，在市委的正确领导下，通过各级党委、政府的共同努力和广大干部群众的积极参与，各级纪检监察机关创造性地开展工作，本市党风廉政建设和反腐败斗争工作扎实，持续深入，发展健康，“度”掌握得比较好，取得了新的明显成效，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头继续得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决，人民群众对反腐败工作满意程度又有新的提高，有力地促进了全市的改革、发展和稳定。中央政治局常委、中央纪委书记尉健行去年７月视察天津，对本市反腐倡廉工作给予充分肯定。他指出：天津各级纪检监察机关认真贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败的决策、部署，既适应市场经济发展需要，又善于发挥党的政治优势，探索了一些从源头上预防和治理腐败的措施，工作有思路，有经验，做得多，说得少，工作扎实。
过去的一年，全市各级纪检监察机关抢抓机遇，自加压力，圆满完成了全年工作任务，主动超前抓了反腐败五年目标测评和十四大以来回顾总结，取得三个方面丰硕成果。
第一，圆满完成了中央纪委部署的各项任务
一是廉洁自律工作取得新成效。清理出违反规定收受的现金、有价证券５３６．４５万元，查处了１７４名违纪干部。对处级以上干部的配偶、子女违反规定经商办企业或在外商独资、中外合资企业任职的，进行了纠正或处理。国家档案局在天津召开全国档案工作为党建服务座谈会，本市介绍了加强廉政档案管理工作的经验。
二是查办案件工作取得新进展。查处了腐败分子，为国家和集体挽回经济损失１．５亿多元，为一大批党员干部澄清了问题。进一步加强基层信访举报工作，集体访和越级访明显下降。
三是纠正部门和行业不正之风工作取得新成果。组织３５３家非营利性医疗机构对抗微生物类药品进行了招标，总降价金额６４００万元，经验在全国纠风工作会议和全国推行药品集中招标采购会议上作了介绍。取消涉及农民建房的不合理收费１０项。国有企业交费负担占销售收入的１‰以下，在全国减轻企业负担工作会议上介绍经验。中小学校收费保持全国较低水平。
四是从源头上预防和解决腐败问题，反腐败斗争向纵深发展。有针对性地开展共产主义理想和信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、党纪政纪条规教育，特别是按照中央部署开展了“三讲”教育和“三个代表”重要思想教育，利用重大典型案件，对党员干部进行警示教育。继续推进和完善“三个公开”工作，分别在全国会议上介绍了经验。深入推进行政审批制度改革，市级机关行政审批项目精简了５０．５％。本市规范有形建筑市场的经验向全国推广。
五是党风廉政建设责任制进一步得到落实。加强对党风廉政建设责任制落实情况的考核和监督检查，共有５７名领导干部被追究责任。
六是一些纪检监察工作实现了新突破。两篇论文入选中央纪委、监察部纪念建党８０周年大会暨反腐倡廉理论研讨会，其中《经济转型时期腐败现象滋生蔓延的特点和规律的探讨》被评为优秀论文，并在大会上发言，得到了中央纪委领导同志和与会代表的高度评价。本市在全国纪检监察法规工作座谈会上介绍经验。通过执法监察，避免和挽回经济损失１．５２亿元，促进企业实现经济效益６．５亿元。以评选“双十佳”为载体，进一步健全和完善了激励机制。
第二，认真开展反腐败五年目标的测评工作
中央纪委在向党的十五大报告中提出“力争在今后五年内使党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到遏制，党风廉政建设和反腐败工作要取得新的明显成效，保证党的十五大确定的目标和任务顺利实现”。各级纪检监察机关围绕五年目标，坚持不懈地抓好工作，凡是中央纪委当年部署的任务，确保全面完成；结合实际，超前思考，主动延伸，每年增加一些新项目并抓出成效；把专项治理过的项目和取得的成果巩固住，确保抓一件成一件，巩固一件，积小胜为大胜，不断取得实实在在的成果。
去年，以“三个代表”重要思想为指导，以江泽民同志提出的“以党风廉政建设的实际成果取信于人民”的要求为目标，认真开展了反腐败五年目标测评工作。
首先，通过不断探索，不断实践，不断总结，形成了包括２０项测评指标和群众评价指标在内的评价系统，为准确评价反腐倡廉工作的成果提供了依据。其次，在各级党委领导下，各级纪检监察机关加强组织协调，统计、审计等部门密切配合，广大群众广泛参与，按照实事求是、科学严谨、真实可信、经得起上下左右和历史检验的原则，在市、区县、部分街道和乡镇进行三级测评工作。人民群众对本市党风廉政建设和反腐败工作认可率达到７８．８％，认为腐败现象得到或一定程度得到遏制的占８５．１％。结果表明，本市实现了十五大确定的反腐败五年目标。三是，依据客观工作数据和民意调查结果，由定量分析得出定性结论，形成《关于天津市实现反腐败五年目标测评情况的报告》，市纪委常委会反复进行了讨论，数易其稿，经过市纪委全委会议讨论通过，并报市委同意后，上报中央纪委，得到高度评价，认为是一份用事实说话，有说服力的报告。
第三，回顾和总结党的十四大以来反腐倡廉工作的成果和经验
２００１年，各地区、各部门以纪念建党８０周年为契机，以江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，回顾总结了党的十四大以来反腐倡廉工作成果和经验，形成了“八项成果，十条基本经验”。
八项成果：（一）中央作出的领导干部廉洁自律７８个“不准”的规定，在本市落实、巩固好和比较好的占８８％。民意调查显示，８１％的干部群众认为所在单位领导干部能够做到廉洁自律。（二）查处了腐败分子，为国家挽回经济损失３．３亿元，为一大批党员干部澄清了问题。中央纪委、监察部为“６．２２案件调查组”记集体一等功。（三）中央部署的纠风专项治理的６４项任务，在本市落实、巩固好和比较好的占８７％。人民群众和社会各界对行风建设工作的满意率和认可率分别是７６％和９５．５％。（四）治本抓源头工作不断深化，政法机关与所办经营性企业彻底脱钩、行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理、建立有形建筑市场、改革行政审批、财政管理和干部人事管理制度等工作。尤其是积极推进和完善“三个公开”工作，走在了全国的前面，全国村务公开、厂务公开工作座谈会分别在津举行，乡镇政务公开工作在全国会议上介绍了经验。多次得到中央领导的表扬，江泽民同志讲“天津实行‘村务公开、厂务公开、民主监督’，改善和密切了党群、干群关系，取得了好的效果，还要继续推进和完善”。（五）党风廉政宣传教育工作硕果累累。树立了勤廉兼优的先进集体１６００个、先进个人５４００多个，编辑出版了《筑起我们新的长城》丛书，弘扬了先进人物廉政勤政的精神；反映“村务公开”的电视剧《呼唤》等一批反腐倡廉文艺作品在全国获奖。（六）调查研究工作产生了一批精品力作。完成重点调研课题２３项。《廉政建设社会评价系统研究》在国际反贪大会和加拿大国际评估大会作了发言，《经济转型时期腐败现象滋生蔓延的特点和规律的探讨》论文，在中央纪委、监察部纪念建党８０周年大会暨反腐倡廉理论研讨会宣读，并被评为优秀论文。（七）多项工作在全国性会议上介绍经验。纪检监察工作９５次在全国会议上介绍经验。（八）纪检监察系统出了一大批人才。３个单位被评为全国纪检监察系统先进集体，５人（次）被评为全国纪检监察系统先进工作者，１８人被中央纪委、监察部通报嘉奖；１０４个单位被评为全市“十佳”纪检监察组织，９个单位被评为“十佳”纪检监察组织标兵，９２人被评为“十佳”纪检监察干部，３人被评为“十佳”纪检监察干部标兵；１０８人获得“八五”、“九五”立功奖章，７名女干部被授予“三八红旗手”称号；７４００多人（次）得到提拔,５８人走上重要领导岗位。
十条基本经验：（一）坚持正确的指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，把反腐倡廉放到全党和全市工作大局中把握。（二）坚持清晰的工作思路，做到吃透上情、摸清下情、掌握左右、理性思考、集思广益、科学决策，创造性地开展工作。（三）坚持反腐败工作三项格局，牢固建立思想道德和党纪国法两道防线，根据形势发展的需要不断赋予其新的内容，整体推进，协调发展。（四）坚持明确的工作方针，标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。（五）坚持周密的工作部署，在战略上整体规划，战术上分阶段实施，积小胜为大胜，通过量的积累达到质的转变。（六）坚持严格掌握政策，对人的处理持慎重态度，处理好严肃执纪执法与宽严相济、区别对待的关系，既加大力度，又把握好尺度，注意经济政治社会效果。（七）坚持紧紧依靠群众，始终走群众路线，发展社会主义民主，依靠人民群众和广大党员监督党组织和党员领导干部。（八）坚持加强法规制度建设，重视守法教育和执法检查，把反腐倡廉工作逐步纳入法制化轨道。（九）坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主，引导广大党员干部和人民群众正确看待反腐败斗争的形势，不断增强信心。（十）坚持反腐败领导体制和工作机制，严格实行党风廉政建设责任制，形成全党动手反腐败的局面。（记者吴学婵）
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