|
国务院昨天召开全国安全生产电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任吴邦国在会上强调，要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，增强抓好安全生产的紧迫感和责任感，努力做好今年的安全生产工作，巩固和扩大安全生产专项整治阶段成果，促进安全生产形势的稳定好转，为维护改革发展稳定大局做出新的更大的贡献。
吴邦国说，党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，江泽民总书记、朱镕基总理等中央领导同志多次作过重要指示。为加强安全生产工作，国务院采取了一系列重大举措。各省、自治区、直辖市和国务院有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的工作部署，普遍重视和加强了安全生产工作。在各方面的高度重视、扎实工作、共同努力下，去年全国安全生产形势总体上明显好转，突出表现在全国重特大事故发生起数和死亡人数比上年均有较大幅度下降，重点行业、重点领域的安全生产专项整治取得阶段性成果。
吴邦国指出，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，安全生产专项整治取得的成果只是阶段性的，不能估计过高，安全生产的基础还很不牢固。去年全国各类伤亡事故和死亡人数仍有上升，个别领域和个别地区重特大事故接连发生。尤其值得注意的是，今年１月份，全国发生特大事故９起、死亡１５６人，其中煤矿就发生６起，全国安全生产形势仍很严峻，存在的问题还不少。各地区、各部门必须认清形势的严峻性和工作的艰巨性，高度重视，克服畏难和厌战情绪，增强责任感和紧迫感，坚持不懈地把安全生产工作抓紧抓实抓好。
吴邦国对做好今年的安全生产工作提出了四点要求：一是继续深入开展安全生产专项整治工作。国务院决定由国家经贸委牵头，会同有关部门在全国范围内进行危险化学品安全管理专项整治。各地区、各部门要按照统一部署，认真贯彻执行《危险化学品安全管理条例》，从生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置等各个环节，狠抓危险化学品的安全整治，切实加强监督管理，严禁非法生产、经销、运输和使用危险化学品。要深入开展煤矿安全专项整治，按照郑州现场会和国办６８号文件精神，做好乡镇煤矿的整顿验收工作，严把复产验收关和核发“四证”关，确保整顿验收的质量，验收合格的方可恢复生产，对验收不合格的，要采取强硬措施，坚决关闭。要加大煤矿安全执法监督的力度，对于监督不力造成的安全生产事故，要追究执法监督部门领导和直接责任人的责任。要狠抓民爆物品和烟花爆竹的安全整治。要继续深入进行公众聚集场所的消防安全整治。要以预防公路客运重特大事故和整顿规范水上运输秩序为重点，下大力量抓好交通运输的安全整治，加强客货运输安全管理，扭转交通运输群死群伤事故多发的局面。
二是加强安全生产基础工作。企业要落实安全生产责任制，建立健全安全生产的各项规章制度并严格执行。改变那种责任不清、管理不严、有章不循的状况。要有专人具体负责安全生产工作，并赋予相应权力。要加强日常监督检查，发现隐患，及时纠正，坚决制止违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象，把安全生产各项制度和要求真正落到实处。要继续搞好安全生产培训，提高职工队伍的安全素质和自我防护能力，对从事特种作业的人员必须按照国家有关规定，经过严格培训，考核合格后持证上岗。要加强安全生产宣传教育，增强全民安全生产意识。企业要加大安全生产投入，集中力量完善安全生产设施，弥补安全欠账，消除隐患，改善作业环境和条件。煤矿安全投入欠账比较多，要抓住煤炭生产形势好转的有利时机，围绕“一通三防”，加强安全技术改造，完善各项安全生产监测和防范措施。所有建设工程项目都必须严格执行安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用的“四同时”规定，绝不能以节省投资为借口削减安全生产的必要设施。
三是强化安全监督管理。各级安全生产监督管理部门要认真履行职责，切实负起责任，充分发挥安全监管部门综合监督、管理和协调的作用，加大安全生产监督工作力度，增强安全生产监督的权威和威慑力。要充分发挥舆论的监督作用，形成宣传舆论和社会监督的氛围。各地要结合机构改革，建立健全分级管理的安全生产监管体系，做到机构、人员、职能、经费“四落实”。省级煤矿安全监察局与煤炭行业管理部门必须彻底分开，使煤矿安全监察机构的工作重心真正转到煤矿安全监察执法上来。
四是进一步落实安全生产责任制。各地政府一把手是本地区安全生产工作的第一责任人，必须对本地区安全生产工作负总责，确保一方平安。县乡处于安全生产工作的第一线，也是安全生产监督管理工作的薄弱环节，落实县乡责任是今年落实安全生产责任制的重中之重。各地要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的精神，制定实施细则，加大对县乡领导干部安全事故行政责任的追究力度。
吴邦国最后强调，各地区、各部门、各单位要切实做好春节期间的安全生产工作。他说，春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行的安全。要切实加强烟花爆竹、危险化学物品的管理，严禁携带易燃易爆物品和危险化学物品乘坐汽车、火车、轮船、飞机等交通工具。对节日期间举办的各种大型娱乐活动，主办单位和有关部门要切实负起责任，精心组织，确保万无一失。要把旅游场所、娱乐场所、大型商场、机场、车站、码头、油库等公共场所和要害部门作为安全防范的重点，落实各项防范措施，制定应急预案，加强安全保卫，保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。
会议由国务院副秘书长尤权主持。国家经贸委主任李荣融通报了去年全国安全生产有关情况。福建、湖北、广东、山西四省负责同志在会上发了言。中央、国务院有关部门和单位以及中央管理的在京国有重要骨干企业负责同志在主会场参加了会议，各省、自治区、直辖市政府负责同志和部分市县政府及有关部门的负责同志在各分会场参加了会议。
|
